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上海市2011年政府信息公开工作年度报告/全文
关键词： 上海市 政府信息公开 工作报告 公开范围 公开途径 行政复议 行政诉讼
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六、主要问题和改进措施
本市政府信息公开工作正在有序、有力、有效推进，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。随着人民群众社会参与意识增强，对政府管理服务水平提出了更高的要求。政府信息公开作为一种密切联系群众的渠道，在推进过程中也反映出一些薄弱环节。主要是一些部门政府信息公开的意识有待进一步增强，工作的主动性和自觉性有待进一步加强，依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高，机构、人员、经费等工作基础还需进一步夯实。
2012年是深入推进创新驱动、转型发展的关键年，本市将深入贯彻《条例》、《规定》、中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，围绕“两高一少”的建设目标，更加积极、主动地推进政府信息公开工作，深化内容、创新方法、夯实基础、完善制度，不断提高行政工作透明度。
（一）继续加大主动公开力度。在原有主动公开基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、审计信息、政府信息资源、公共服务信息以及行政执法信息、社会公益事业信息、社会诚信体系建设等为重点，推进公共资金分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的政府信息公开。
（二）扎实推进依申请公开工作。正确理解和适用法律法规及司法解释，严格依法合规地开展依申请公开工作，切实落实研究会商、情况通报等机制，努力提高答复质量，切实提升工作水平，有效降低行政争议纠错率。加强申请受理点建设，积极开展便民服务，引导公众规范申请，满足公众的合理需求，为公众提供更加人性化的政府信息服务。
（三）充分发挥各种公开平台和渠道作用。加强政府网站建设，完善门户网站功能，增强网上信息公开的集中度和规范度，提高网上公开成效。充分发挥政务微博等新渠道作用，进一步改进政府公报等公开刊物的编辑发放工作，努力利用政务服务大厅、便民服务窗口、政府热线电话、手机短信、市民信箱等渠道，为群众获取信息提供便利条件。
（四）努力夯实基础性工作。加强机构队伍建设，充实人员配置，切实夯实基础工作保障。分类做好信息公开培训，全面提高政府部门的信息公开能力。加强工作学习交流，定期开展部门之间信息沟通。梳理及调整本市不适应实践要求的相关制度规定，增强制度的严密性和可操作性。
七、附表
| 附表一 主动公开政府信息情况统计 | ||
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 本年度主动公开政府信息数 | 条 | 157812 |
| 较上年度同期增加率 | ％ | 13.6 |
| 全文电子化政府信息数 | 条 | 151658 |
| 新增行政规范性文件数 | 条 | 696 |
| 附表二 依申请公开政府信息情况统计 | ||
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 依申请公开信息目录数 | 条 | 26841 |
| 受理申请总数 | 条 | 19758 |
| 1.当面申请数 | 条 | 8894 |
| 2.传真申请数 | 条 | 63 |
| 3.电子邮件申请数 | 条 | 98 |
| 4.网上申请数 | 条 | 6013 |
| 5.信函申请数 | 条 | 4612 |
| 6.其它形式申请数 | 条 | 78 |
| 对申请的答复总数 | 条 | 18586 |
| 1.同意公开数 | 条 | 7425 |
| 2.同意部分公开数 | 条 | 334 |
| 3.“非《规定》所指政府信息”数 | 条 | 523 |
| 4.“信息不存在”数 | 条 | 3709 |
| 5.“非本机关职责权限范围”数 | 条 | 2318 |
| 6.“申请内容不明确”数 | 条 | 2027 |
| 7.“重复申请”数 | 条 | 405 |
| 8.不予公开总数 | 条 | 1290 |
| （1）“国家秘密”数 | 条 | 114 |
| （2）“商业秘密”数 | 条 | 108 |
| （3）“个人隐私”数 | 条 | 24 |
| （4）“过程中信息且影响安全稳定”数 | 条 | 67 |
| （5）“危及安全和稳定”数 | 条 | 15 |
| （6）“法律法规规定的其他情形”数 | 条 | 962 |
| 9.其他 | 条 | 555 |
| 附表三 咨询情况统计 | ||
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 提供服务类信息数 | 万条 | 98.9 |
| 网上咨询数 | 万人次 | 51.1 |
| 现场接待人数 | 万人次 | 170.2 |
| 咨询电话接听数 | 万人次 | 2596.9 |
| 网站专栏页面访问数 | 万人次 | 20567.4 |
| 附表四 复议、诉讼情况统计 | ||
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 行政复议数 | 件 | 622 |
| 被复议机关确认违法或有瑕疵的 | 件 | 58 |
| 行政诉讼数 | 件 | 406 |
| 被法院确认违法或有瑕疵的 | 件 | 39 |
| 申诉举报数 | 件 | 4 |
| 被确认违法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
| 附表五 政府支出与收费情况统计 | ||
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 收取费用总数 | 元 | 4613 |
| 1.检索费 | 元 | 2400.6 |
| 2.邮寄费 | 元 | 899.8 |
| 3.复制费 | 元 | 1312.6 |
| 政府信息公开指定工作人员总数 | 人 | 1691 |
| 1.全职人员数 | 人 | 226 |
| 2.兼职人员数 | 人 | 1465 |
| 处理政府信息公开的专项经费 | 万元 | 630.92 |
| 处理政府信息公开的实际支出 | 万元 | 504.116 |
| 与诉讼有关的总费用 | 万元 | 5. 5 |