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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十二条有关规定和2011年度文化部政府信息公开情况编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费和减免情况、复议、诉讼和申诉情况、存在问题和改进措施6部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度报告的电子版可在文化部政府门户网站(www.mcprc.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与文化部办公厅办公室联系(通讯地址:北京市朝阳门北大街10号文化部办公厅办公室,邮政编码:100020。联系电话:59881134,传真号码:59881135。)
一、概述
2011年,文化部政务公开工作在全国政务公开领导小组的指导下,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求,扎实有效推进,取得了新的进展。
(一)继续完善制度建设
2011年,继续完善“文化部全员参与政府信息公开工作机制”和“对外公开先对内公开机制”,针对机制运行中依然存在的个别人员不够重视、错误确认、随意确认、审核不严等问题,文化部政务公开(政府信息公开)领导小组办公室及时提出要求,明确任务。4月14日,召开了领导小组办公室会议,传达国务院办公厅有关文件精神,小结2010年政府信息公开工作,通报了依申请公开工作情况及网站政府信息公开工作存在的问题及改进方案,研究进一步做好政府信息公开工作的意见和建议。
2011年7月,按照中办、国办印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知(中办发〔2011〕22号)要求,文化部政务公开(政府信息公开)领导小组办公室在征求各司局、有关单位意见的基础上,起草印发了《关于落实<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的分工方案》,要求各司局认真深化落实,及时报送各项工作落实进展情况。
(二)完成文化部政府门户网站第四次改版工作
2011年12月1日,新版文化部政府门户网站上线试运行。新版网站紧扣文化部业务工作,按功能科学划分区域,注重提升宣传效果和服务能力,充分考虑用户体验,着力打造统一的文化部信息发布、电子政务和公共文化服务平台。新版网站具有“七大亮点”:一是重新梳理政务信息资源,完善“政府信息公开系统”;二是从方便公众使用角度出发,推出“办事大厅场景导航式服务”;三是实现部直属事业单位和公众的“双服务”,打造“展演/讲座信息服务平台”;四是整合地方文化信息资源,开播“全国文化信息联播”;五是结合我部宣传重点推出全新“热点专题”,图文并茂地对重要文化活动进行宣传报道;六是充分利用网站多媒体展现优势,新增“视频报道”栏目;七是加强官民互动渠道建设,对“公众留言系统”进行全面升级。
(三)政府信息公开系统建成上线
文化部政务公开(政府信息公开)领导小组办公室委托信息中心开展的文化部政府门户网站政府信息公开系统建设工作,历经需求调研、系统开发、功能优化、部署测试等阶段,于2011年11月底完成系统建设、数据迁移和项目验收等工作。12月1日,政府信息公开系统与新版文化部政府门户网站一并上线试运行。文化部政府信息公开系统一方面按照国务院办公厅秘书局发布的《政府信息公开目录系统实施指引(试行)》中的信息格式、系统结构等要求,重新构建了政府信息公开栏目,搭建了分类合理、操作便捷的政府信息公开目录系统,增加了信息检索的功能,并对分散的资源进行整合,建立政府信息数据库,逐步形成统一的文化部政府信息公开平台,为文化部政府信息公开工作提供技术支撑。另一方面通过建立文化部政府公开信息数据规范,按照信息的类别、类型、用途制定统一的分类体系、元数据、自动编码体系以及数据加工、标引、提交、审核和发布规范,建立可内外、上下立体评估的管理体系,规范了政府信息公开的流程,完善了信息公开的渠道,统一了信息公开的格式,加强了信息公开的管理,将大大推动我部政府信息公开工作进一步深入。
(四)中国政府公开信息整合服务平台建成上线
中国政府公开信息整合服务平台作为数字图书馆推广工程第一个向全国推广使用的软件平台,在2011年中国图书馆年会上正式发布上线,包括一个总站和十个分站以及一个宣传网站,被称为“我国图书馆界开展公共文化服务的又一个创新性举措”。平台的上线在社会上引起强烈反响,收到良好宣传效果,为全国公共图书馆通力合作打造政府信息服务的新模式奠定了坚实基础。目前,已有9家图书馆参与平台建设工作,多家图书馆都表示要加入到平台建设工作中。 2011年,共新采集227个政府机构发布的信息,同时完成原有平台数据迁移,平台资源现已达到60万条,完成了1.3万期政府公报的数字化工作,新增数字化公报65万页。