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注重提升绩效。健全政府预算管理体系。省级和部分市州首次编制“四本预算”，全部取消预算外资金，实现了所有政府性资金全部纳入预算管理。加强预算编制管理。深化预算编审程序改革，加大部门预算结构调整力度，2011年省级年初预算调整归并项目313个，涉及金额80.2亿元；完善待批复预算编制，将部门预算细化到具体项目。加强预算执行管理。省政府制定出台了《四川省省级财政支出预算执行管理办法》，对预算下达、资金拨付以及支出预算执行考核等作出了明确规定；推进专项资金分配管理改革，制定出台了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》；继续实施省级预算执行中期评估，强化结余结转管理，建立完善转移支付指标提前通知、支出进度通报考核等制度，促进支出预算加快执行。深入推进支出绩效评价。2011年省级支出绩效评价范围扩展为项目支出、基本支出、一般性转移支付和部门支出，并首次推行省市县三级同步开展项目支出绩效评价。同时，大力推进绩效目标管理，前移预算管理关口；强化评价结果运用，将评价结果作为2012年预算编制的重要依据。
注重夯实基础。推进公用经费支出标准体系建设，完善公用经费定额管理办法，实施公用经费单项定额试点和公车物耗试点。加快现代国库管理体系建设，各级超过5万个预算单位推行国库集中支付改革，公务卡改革扩大到省本级600多个预算单位、21个市州本级和106个县，积极探索省级部门所有收入纳入国库集中支付系统管理。加强资金安全检查和财政专户清理整顿。加强政府采购监督管理，加快实施政府采购电子化平台建设。进一步规范非税收入收缴和票据管理。扎实推进政府投资项目评审工作，省级评审项目全年共审减投资25.3亿元。加快“金财工程”大平台建设步伐，预算管理、国库集中支付等业务系统的技术支撑能力进一步提高。深入推进扩权强县试点改革，实行了分类管理、动态考核的新机制。全面加强乡镇财政建设和管理工作，推进乡镇财政组织机构、干部队伍、管理制度建设，加大乡镇财政资金监管力度。
注重防范风险。全面清核锁定全省公益性乡村债务，科学制定化债规划，扎实推进公益性乡村债务化解工作。2011年，全面化解农村义务教育历史债务，继续推进乡村垫交税费债务化解工作，启动实施省属高校、基层医疗卫生机构化债工作。加强政府融资平台公司监管，全面清理融资平台公司金融衍生业务，积极防范融资平台公司债务风险和经营风险。密切跟踪地方政府债券还款准备，督促做好还款工作。探索政府性债务管理新机制，完善债务管理信息系统，开展政府性债务会计核算试点。
（五）依法理财，认真落实人大决议决定
认真贯彻落实省人大及其常委会关于财政预（决）算草案、预算执行情况的审查意见，不断改进财政工作，提升管理水平。2011年，省财政厅共办理代表建议62件、委员提案31件，办理质量进一步提高，满意率均为100%。坚持代表约请和走访制度，加强与代表和委员的沟通交流，虚心听取批评建议，主动接受监督。大力加强财政法治建设，财税法规制度体系进一步健全，财政管理更加规范。认真开展加快经济发展方式转变、扩大内需等重大财税政策落实情况，以及灾后重建、强农惠农、民生工程等重点专项资金的监督检查，严肃查处违反财经纪律的行为。深入开展“小金库”治理工作，构建防治“小金库”的长效机制。积极推进预算信息公开，省级财政支出预算表首次公开到“款”级科目；组织38个省级部门首次向社会公开了2011年部门预算信息；扎实做好省级“三公”经费公开准备工作；向社会公开省级专项项目33个，涉及金额412.3亿元，比上年增长81.2%。以总预（决）算公开、部门预算公开、专项资金公开为主体，以依申请公开为补充的预算信息公开体系初步建立。
同时我们也清醒地看到，当前我省财政改革发展中仍然面临一些困难和问题，主要表现在：财政收支矛盾仍然十分突出，支出责任划分、投入分担机制还需进一步健全；财政促进发展方式转变的职能作用有待加强，调控经济的政策手段还需进一步创新；城乡公共服务水平存在差距，实现基本公共服务均等化任重道远；财政资金监管点多面广量大，一些地区和部门违反财经纪律的现象仍时有发生；政府性债务管理还需进一步规范，财政潜在风险不容忽视。对于这些问题，我们将认真听取各位代表的意见建议，采取有效措施逐步加以解决。
三、关于2012年财政预算草案
根据国务院《关于编制2012年中央预算和地方预算的通知》要求和省委经济工作会议精神，2012年全省将按照“积极稳妥、留有余地，统筹兼顾、突出重点”的原则安排财政预算，收入预算与经济发展相协调，支出安排继续向民生保障、产业发展和基础设施建设倾斜，全面推进政府预算体系建设。
（一）全省财政预算草案
在2011年全省地方公共财政收入执行数的基础上，剔除不可比的一次性收入缴库因素后，2012年收入预算基数为2014.38亿元，按14.5%的增幅计算，全省地方公共财政预算收入安排为2306.5亿元。其中，税收收入1775.56亿元，增长15.5%；非税收入530.94亿元，增长11.2%。上划中央“两税”计划833.49亿元，增长14%；上划中央所得税计划467.52亿元，增长14.1%。全省公共财政预算总收入3607.51亿元，增长14.3%。按财政部规定口径计算的财政经常性收入增长12.4%。
在全省地方公共财政预算收入2306.5亿元的基础上，加上中央返还性收入232.44亿元、一般性转移支付1338.68亿元，扣除专项上解中央支出11.52亿元后，全省公共财政预算可用财力总额为3866.1亿元，比基数增加327.7亿元。按照收支平衡原则，全省公共财政预算支出相应安排为3866.1亿元，增长9.3%。加上中央预通知2012年部分专项转移支付补助457.63亿元，2012年全省公共财政预算支出总额将达到4323.73亿元。