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（4）国有土地使用权出让收入461.3亿元，完成预算的156.4%，加上动用上年结转收入、调入资金等96.8亿元，减去市对区县补助支出0.3亿元，当年可用于安排市本级支出的国有土地使用权出让收入557.8亿元。超额完成预算的主要原因：一是2011年本市土地供应总量高于年初预期；二是从2011年1月1日起，在区县级国有土地使用权出让收入中按规定计算应计提的轨道交通建设基金缴入市级国库，相应增加市本级国有土地使用权出让收入。
需要说明的是，国有土地使用权出让收入（简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款（包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等）。按照国家有关规定，2011年市本级从国有土地使用权出让收益中分别计提教育资金、农田水利建设资金、保障性安居工程资金各8.4亿元。
（5）国有土地收益基金收入7亿元，完成预算的155.6%，加上动用上年结转收入、调入资金等2亿元，当年可用于安排市本级支出的国有土地收益基金收入9亿元。超额完成预算的主要原因是，国有土地使用权出让收入高于年初预期，带动按照不低于国有土地使用权出让收入1.5%的标准提取的国有土地收益基金收入相应增加。
（6）农业土地开发资金收入1.1亿元，完成预算的91.7%，加上调入资金3.3亿元，当年可用于安排市本级支出的农业土地开发资金收入4.4亿元。未完成预算的主要原因是，农业土地开发资金收入按照国有土地使用权出让面积、土地等级等标准提取，由于2011年本市土地供应主要集中在郊区，农业土地开发资金收入低于年初预期。
（7）彩票公益金收入5.9亿元，完成预算的120.4%，加上中央财政补助收入0.4亿元，当年可用于安排市本级支出的彩票公益金收入6.3亿元。超额完成预算的主要原因是，福利彩票、体育彩票发行收入高于年初预期，带动按比例提取的彩票公益金收入增加。
（8）城市基础设施配套费收入22.6亿元，完成预算的141.3%。超额完成预算的主要原因：一是从2011年5月起，本市城市基础设施配套费的征收标准提高，带动城市基础设施配套费收入高于年初预期。二是按照国家有关规定，将城市基础设施配套费历年结余纳入预算管理，相应增加收入。
（9）车辆通行费收入33.2亿元，完成预算的89.2%，加上调入资金0.1亿元，当年可用于安排市本级支出的车辆通行费收入33.3亿元。未完成预算的主要原因是，从2011年5月起，本市降低贷款道路建设车辆通行费征收标准，收入相应低于年初预期。
（10）残疾人就业保障金收入7.4亿元，完成预算的105.7%。超额完成预算的主要原因是，本市社会平均工资增长率高于年初预期，带动按职工工资总额1.6%的标准缴纳的残疾人就业保障金收入相应增加。
（11）地方教育附加收入56.4亿元。地方教育附加是2011年新增的政府性基金。为落实国家和本市中长期教育改革和发展规划纲要，根据《教育法》和《财政部关于同意上海市开征地方教育附加的复函》的要求，本市从2011年1月1日起开征地方教育附加，并明确地方教育附加属于政府性基金。2011年，地方教育附加收入56.4亿元，减去市对区县转移支付43.8亿元，当年可用于安排市本级支出的地方教育附加收入12.6亿元。
（12）地方水利建设基金收入1亿元，加上从公共财政预算中调入的13.2亿元，当年可用于安排市本级支出的地方水利建设基金收入14.2亿元。原地方水利建设基金征收期限于2010年底到期，在编制2011年政府性基金预算时，国家尚未明确新的地方水利建设基金筹集和使用管理办法，因此，本市未编制地方水利建设基金年初收入预算。2011年1月，财政部、国家发展改革委、水利部出台《水利建设基金筹集和使用管理办法》，明确地方水利建设基金从2011年1月1日起，按新办法筹集和使用，本市相应增加地方水利建设基金收入。
2．市本级主要政府性基金支出的执行情况
（1）文化事业建设费支出11.8亿元。主要用于资助重点文艺创作、扶持文艺院团发展，支出2.7亿元；扶持学术理论及社会科学研究、精神文明建设等，支出0.7亿元；资助上海国际艺术节等重大文化活动，支持公共文化配送服务、公益性演出等公共文化服务体系建设，扶持中华艺术宫和上海当代艺术博物馆开办等公益性文化事业，支出5.3亿元。
（2）新增建设用地土地有偿使用费支出29.3亿元。主要用于基本农田示范区土地整治项目以及基本农田保护，增加耕地面积、提高耕地质量。
（3）城市公用事业附加支出31.2亿元。主要用于城市维护管理和市容环境建设、市管高架道路和桥梁日常养护、消防站点日常运行经费，以及对区县市政道路重点建设项目市级补贴资金等。
（4）国有土地使用权出让支出511.7亿元。主要用于土地储备支出354.5亿元（其中：旧区改造项目支出66.4亿元）、城市建设支出143.1亿元、保障性安居工程支出9.5亿元、农田水利建设支出3.4亿元。
（5）国有土地收益基金支出9亿元。按国家及本市规定主要用于旧区改造项目土地储备。
（6）农业土地开发资金支出0.4亿元。按国家规定主要用于土地整治项目。
（7）彩票公益金支出5.6亿元。主要用于新增养老床位、为经济困难且需要生活照料的老人提供社区居家养老服务、新建老年人日间服务中心、新设社区老年人助餐服务点、为重度失智困难老人配送护理用品等市政府实事项目，资助标准化老年活动室建设，补助市级医疗救助资金和社区市民综合帮扶项目等社会福利事业，支出4.3亿元；落实举办国际体育赛事组织经费、全民健身活动等体育事业经费，支出1.3亿元。
（8）城市基础设施配套费支出15.7亿元。主要用于为市级重大工程配套商品房、经济适用房小区以及新建住宅小区周边配套的市政道路、桥梁、雨污水泵站等市政公用项目，支出8.2亿元；用于幼儿园、托儿所、中小学、居委会、社区服务中心、垃圾站等居民日常生活所需设施建设项目，支出5.6亿元。
（9）车辆通行费支出29.7亿元。主要用于本市越江隧桥设施维护费、高架道路和高等级公路的还贷支出，以及高速公路维修养护经费。
（10）残疾人就业保障金支出2.5亿元。主要用于开展残疾人就业前职业培训、实施残疾人培训就业一体化项目试点、对超比例安置残疾人就业单位实施奖励等残疾人就业补贴，以及落实残疾人医疗保险补贴、残疾职工帮困补助、残疾人用品用具配发和聋人、盲人信息无障碍补贴等残疾人社会保障相关经费。
（11）地方教育附加支出6.1亿元。主要用于企业职工职业培训、高等教育发展等补助支出。
（12）地方水利建设基金支出0.6亿元。主要用于本市堤防泵闸运行维护支出。
（五）市本级国有资本经营预算执行情况
国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的要求和《上海市市本级国有资本经营预算管理试行办法》的有关规定，2011年是本市试编国有资本经营预算的第一年。2011年市本级国有资本经营预算在报经市人民政府批准后批复下达各预算单位。2011年，市本级收取国有资本经营收益18.7亿元，完成预算的100.4%。市本级国有资本经营预算支出18.43亿元，完成预算的98.96%。其中：用于对重点产业的资本性支出9.38亿元；用于解决国有企业改革的历史遗留问题、港口建设补贴等费用性支出8.15亿元；用于国资监管等其他支出0.4亿元；用于补充本市社保基金支出0.5亿元。2011年，市本级国有资本经营预算收支相抵结余0.27亿元，结转下年度使用。