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（三）2012年全市及市本级政府性基金收支预算
2012年，全市政府性基金收入预算1505.5亿元，下降16.7%，加上动用上年结转收入、调入资金等167.8亿元，当年可安排的收入总计1673.3亿元。政府性基金支出预算1586.5亿元，下降15.4%。全市政府性基金结转下年支出86.8亿元。
市本级政府性基金收入预算506.8亿元，下降22.1%，加上动用上年结转收入、调入资金等81亿元，减去市对区县政府性基金补助支出74.8亿元，当年可安排的收入总计513亿元。市本级政府性基金支出预算486.7亿元，下降26.2%。市本级政府性基金结转下年支出26.3亿元。
本市政府性基金收入全部按国家有关规定征收并缴入地方国库专账核算，支出按国家规定的用途安排，结余资金结转以后年度滚动使用，年度收支实际执行情况和决算将按规定程序报同级人代会和人大常委会审议。
1．市本级政府性基金主要收入项目预算安排如下：
（1）文化事业建设费收入11.5亿元，与2011年执行数基本持平，加上动用上年结转收入0.3亿元，当年可用于安排市本级支出的文化事业建设费收入11.8亿元。
（2）新增建设用地土地有偿使用费收入19亿元，增长11.1%。主要考虑，2012年本市大型居住社区供地量增加，以及本市新建的重大建设项目主要位于郊区县，上述项目用地均涉及农用地及未利用地转建设用地，按照国家相关规定，应当缴纳新增建设用地土地有偿使用费。根据本市新增建设用地土地有偿使用费当年收入隔年使用的有关规定，2012年收入预算19亿元结转下年使用。同时，2012年市本级动用上年结转收入47.4亿元，减去市对区县补助支出17.4亿元，当年可用于安排市本级支出的新增建设用地土地有偿使用费收入30亿元。
（3）城市公用事业附加收入26亿元，增长3.2%，加上动用上年结转收入6.5亿元，减去市对区县转移支付等补助支出9.6亿元，当年可用于安排市本级支出的城市公用事业附加收入22.9亿元。
（4）国有土地使用权出让收入343亿元，下降25.6%，加上动用上年结转收入0.5亿元，当年可用于安排市本级支出的国有土地使用权出让收入343.5亿元。主要考虑，2012年国家继续实施房地产市场调控政策，本市优化调整土地供应结构，国有土地使用权出让收入相应减少。需要说明的是，国有土地使用权出让收入（简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款（包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等）。按照国家有关规定，2012年市本级从国有土地使用权出让收益中分别计提教育资金、农田水利建设资金、保障性安居工程资金各7亿元。
（5）国有土地收益基金收入5.2亿元，下降25.7%。主要考虑，2012年国有土地使用权出让收入预计下降，按照不低于土地出让收入1.5%的标准提取的国有土地收益基金收入相应减少。
（6）农业土地开发资金收入1.1亿元，与2011年执行数基本持平。
（7）彩票公益金收入6亿元，与2011年执行数基本持平，加上动用上年结转收入0.7亿元，减去市对区县补助支出0.1亿元，当年可用于安排市本级支出的彩票公益金收入6.6亿元。
（8）城市基础设施配套费收入15.5亿元，下降31.4%，加上动用上年结转收入0.5亿元，当年可用于安排市本级支出的城市基础设施配套费收入16亿元。主要考虑，2011年城市基础设施配套费收入中存在历年结余纳入预算管理等一次性收入因素。
（9）车辆通行费收入7.1亿元，下降78.6%，加上动用上年结转收入1.1亿元，当年可用于安排市本级支出的车辆通行费收入8.2亿元。主要考虑，2012年本市取消征收贷款道路建设车辆通行费，车辆通行费收入相应减少。
（10）残疾人就业保障金收入6.5亿元，下降12.2%。主要考虑，按照费随事转要求，本市调整残疾人就业保障金收入市与区县分配比例，区县分配额增加，市本级留用额减少。
（11）地方教育附加收入61亿元，增长8.2%，减去市对区县转移支付47.7亿元，当年可用于安排市本级支出的地方教育附加收入13.3亿元。主要考虑，本市经济平稳增长，增值税、消费税等流转税收入预计总体保持增长，按流转税带征的地方教育附加收入相应增加。
（12）地方水利建设基金收入0.7亿元，下降30%，加上从公共财政预算中调入的14.1亿元，当年可用于安排市本级支出的地方水利建设基金收入14.8亿元。主要考虑，2012年市本级城市基础设施配套费收入和车辆通行费收入预计减少，按规定从城市基础设施配套费收入和车辆通行费收入中计提的地方水利建设基金收入相应减少。
2．市本级政府性基金主要支出项目预算安排如下：
（1）文化事业建设费支出11.8亿元。主要安排扶持重点文艺创作、文艺院团发展、重大文化活动开展、公共文化服务体系建设、学术理论及社会科学研究、精神文明建设等公益性文化事业支出。
（2）新增建设用地土地有偿使用费支出30亿元。主要安排土地整理、复垦以及基本农田保护等支出。
（3）城市公用事业附加支出22.9亿元。主要安排城市维护管理和市容环境建设、市管高架道路和桥梁日常养护、消防站点日常运行经费等支出。
（4）国有土地使用权出让支出343.2亿元。主要安排征地和拆迁补偿、城市建设、教育、农田水利建设和保障性安居工程建设等支出。
（5）国有土地收益基金支出5.2亿元。主要安排旧区改造项目土地储备支出。
（6）农业土地开发资金支出1.1亿元。主要安排土地整理和复垦、宜农未利用地开发支出。
（7）彩票公益金支出6.6亿元。主要安排资助标准化老年活动室建设、为老人提供居家养老服务，补助市级医疗救助资金和社区市民综合帮扶项目等社会福利事业支出；新建社区公共运动场所、全民健身活动等体育事业支出。
（8）城市基础设施配套费支出16亿元。主要安排为市级重大工程配套商品房、经济适用房小区以及新建住宅小区周边配套的市政道路、桥梁、雨污水泵站等市政公用项目支出；安排幼儿园、托儿所、中小学、居委会、社区服务中心、垃圾站等居民日常生活所需设施建设项目支出。
（9）车辆通行费支出8.2亿元。主要安排高速公路维修养护等支出。
（10）残疾人就业保障金支出2.8亿元。主要安排残疾人就业前职业培训、扶持残疾人集体从业和个体开业、对超比例安置残疾人就业单位实施奖励等残疾人就业补贴资金，以及残疾人医疗保险补贴、残疾职工帮困补助等残疾人社会保障支出。
（11）地方教育附加支出13.3亿元。主要安排企业职工职业培训、高等教育发展和社会培训机构等补助支出。
（12）地方水利建设基金支出11.6亿元。主要安排河道整治及维护、海塘堤防（泵闸）等工程维修及养护等支出。