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100. 大力发展体育事业
坚持群众体育和竞技体育协调发展，大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动和健康促进行动，全面提高人民体质和健康水平。加强农村和城市社区体育设施建设，积极倡导和推广群众性体育活动。稳步发展竞技体育，加快后备人才的培养，进一步提高竞技体育整体水平，积极申办第13届全国运动会。兴建湖南奥林匹克体育园。促进以体育用品开发、体育健身服务为主的体育产业发展。
专栏8：“十二五”基本公共服务范围和重点
公共教育：1、九年义务教育免费，农村义务教育阶段寄宿制学校免住宿费，并为家庭经济困难寄宿生提供生活补助；2、农村中等职业教育免费；3、适龄儿童特殊教育免费；4、为家庭经济困难幼儿入园提供补助。
就业服务：1、为城乡劳动者提供就业信息、就业咨询、职业介绍、劳动仲裁；2、为失业人员、农民工、新成长劳动力免费提供基本职业技能培训和技能鉴定；3、为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助。
社会保障：1、城镇基础养老金实现全省统筹，新型农村社会养老保险实现制度全覆盖；2、提供城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等基本医疗保障；3、为城镇职工提供失业保险、工伤保险、生育保险；4、为城乡困难群体提供最低生活保障、医疗救助等社会救助服务；5、为孤残、五保户、高龄老人等特殊群体提供福利服务。
医疗卫生：1、提供居民健康档案、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、健康教育、高血压等慢性病管理、重性精神病管理等基本公共卫生服务；2、实施15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女住院分娩补助、农村适龄妇女宫颈癌乳腺癌检查、贫困人群白内障复明等重大公共卫生专项服务；3、实施国家基本药物制度，把基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录；4、提供免费孕前优生健康检查、免费生殖健康技术服务等计划生育服务。
公共文化：1、公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、青少年宫、科技馆、群众艺术馆和基层公共体育设施免费开放；2、农村广播电视全覆盖，为农村提供电影放映、送书送戏等公益性文化服务。
住房保障：1、为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房和经济适用住房；2、为城市中等偏下收入住房困难家庭提供公共租赁住房；3、改造城市棚户区和农村危房。
环境保护：1、县县具备污水、垃圾无害化处理能力和基本环境监测评估能力；2、保障城乡饮用水水源地安全。
基础设施：1、行政村全部实现通公路，城市建成区公共交通全覆盖；2、行政村全部通电，无电地区人口全部用上电；3、邮政服务做到乡乡设所，村村通邮。
第四节 改善居民住房条件
坚持市场调节与政府调控有机结合，增加供给、调节需求，完善制度、加强监管，健全房地产市场体系和住房保障体系，保障居民合理住房需求。
101. 扩大保障性住房供给
加大财政投入力度，引导社会资本参与保障性住房建设与运营，建立健全保障性住房供给体系。扩大廉租房覆盖范围，提高公共租赁住房比例，加快解决城镇低收入和中等偏下收入家庭住房困难问题。推进城市、国有工矿等各类棚户区改造和旧住宅区综合整治，加快农村危房改造和安居工程建设。加强保障性住房管理，建立规范化的收入、财产和住房情况审查制度，健全准入和退出机制。“十二五”期间，新建城镇保障性安居工程160万套。
102. 引导房地产市场健康发展
发挥市场机制作用，强化政府调控职能，健全房地产市场体系，促进房地产市场规范有序发展。重点供应中小型、中低价位的普通商品住房，实现住房供需总量基本平衡，满足多样化住房需求。完善土地储备制度，建立住房建设用地稳定供应机制。完善差别化信贷政策，调整房地产税收政策，严格控制投机性购房。完善住房公积金制度，不断扩大住房公积金覆盖面。
第五节加强和创新社会管理
适应社会结构变动、利益格局调整、公共需求急剧增长的新形势，坚持多方参与、共同治理，创新社会管理体制机制，提升社会管理能力，切实维护社会和谐稳定。
103. 完善政府社会管理职能
科学合理界定政府社会管理职能，做到不缺位、不越位。把健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化作为社会管理的重要基础，保障公民基本权益和社会公平，强化和延伸政府公共服务职能，推动政府管理重心下移。提高基本公共服务财政支出比重，把基本公共服务纳入政府绩效考核体系，强化行政问责。整合基层政法、综治、维稳、信访等方面力量，整合卫生、人口、计生、文化、体育、民政、就业等公共服务职能，构建基层综合管理和服务新平台。
104. 提高社区管理能力
增强社区自治功能，赋予社区更大的自主权和治理空间，实现社区自我管理和政府管理的有效衔接，促进社会管理社区化。完善政府扶持、社会参与、市场运作的现代社区服务发展机制，建立健全社区建设经费多元投入机制和运行经费保障机制。创新服务手段和方式，拓宽服务内容和领域，大力发展保健养老、保洁保安等社区服务。健全社区工作者选聘、培训、评价、使用、激励机制，鼓励吸引更多优秀人才到基层工作，推进社区工作人员专业化、职业化，积极发展社区义工、志愿者队伍，提高社区管理服务水平。加强社区公共文化、娱乐、生活设施及社区服务用房建设。