- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
国内外专家学者热议收入分配制度安排
关键词： 收入分配 中国改革国际论坛 社会保障
收入公平与平衡预算约束下的潜在效率及其决定因素
挪威特隆赫姆大学经济系教授拉尔斯-埃里克•博尔格 中国网/中国发展门户网记者王虔拍摄
挪威特隆赫姆大学经济系教授拉尔斯-埃里克•博尔格介绍说，挪威地方政府会提供一些公共服务和福利，大多数的收入分配都是由政府提供的，在这个意义上来说，地方政府在分配上起到很好的作用，提供了非常多的服务，这个服务的收入占GDP的18%，同时雇用人员占劳动力的20%。
他指出，从某个角度来说2009年金融危机是一个福音，为什么说是福音，因为中央政府进行大规模的财政刺激措施，很大一部分的财政刺激提供给地方政府，地方政府的收入大大增加。收入大幅度上升，运营的盈余也大幅度上升。
提到欧债危机时，博尔格认为，欧债危机使得挪威的利率上升，目前地方政府的日子还比较好过，因为地方政府利率还不太高。另外，债务水平仍然是安全的水平，但是情况会变化，假如金融体系崩溃的话，面临的情况会严重得多，地方政府在提供资金方面或者是还款方面会碰到很多问题。这样的话，在还款付息方面会大大提升，所以对地方政府来说会面临挑战，对地方政府提供公共服务也是一个很大的挑战。
博尔格指出，地方政府提供基本公共服务，对于收入分配也是非常重要的一部分，要很好地起到这个作用，服务必须以一种高效的方式提供，如果以一种低效率的方式提供服务，地方政府的作用会减少或者是削弱。他还发现不同的收入水平产生的效果是不一样的。如果收物业税、财产税会提高效率，如果对地方政府出钱的成本有更强的意识，也可以提高使用的效率。强调地方税收，地方政府有更大的权力，这点也有助于提高效率。
提到效率的阻碍因素，博尔格指出，首先是党派的分化，如果党派太分化了会导致效率的下降，如果是多党制，这样各个党派有不同的意见，他们争吵起来也会拖延问题的解决，另外，投票率也跟效率有关，假如效率高的话，选民投票率也会更高。这样也会促使当选的官员可以更好的使用现有的资金和收入。他介绍到，在提供公共服务的时候，挪威还需要考虑的是整合，因为通过整合可以提高服务的效率以及质量。不在小规模上提高公共服务，可以扩大单位规模。他最后指出，挪威是一个资源丰富的国家，从石油那获得大量的丰厚收入，但是这种收入阻碍经济的改革和地方政府的整合。