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各国收入分配协调机制对中国的借鉴
关键词： 收入分配 中改院 中国改革国际论坛
挪威总工会首席经济学家斯特恩•里噶尔德 中国网/中国发展门户网记者王虔拍摄
中国网/中国发展门户网12月12日讯 （记者王虔） 西方发达国家有哪些分配经验可供中国借鉴？在中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）主办的以“消费主导、民富优先——破题中国收入分配改革”为主题的第73次中国改革国际论坛上，挪威总工会首席经济学家斯特恩•里噶尔德具体谈了挪威的经济结构，并向记者介绍了不同国家采用的不同协调机制。
他介绍说，挪威的经济体制一方面是市场，一方面是其他的机制，是一种劳资协调和政府协调的机制。他指出，对一个国家来说，必须提高生产力，发展市场经济，才能扩大国家的财富，但是市场并不一定是分配的好朋友，因此，就需要协调机制来达到分配的公平，而不是完全让市场起作用。他认为，应当找到合适的机制和结构来实施协调，在哪个级别进行协调，是企业级协调，地方政府协调，是中央协调还是省一级协调，国家不同可能考虑的级别有所不同。
他同时介绍了不同国家采用的不同协调机制。首先是美国，美国主要是市场在分配中起作用，因此非常不公平。第二是英国，英国是与美国最相似的国家，也是以市场为主，所以也不公平。还有是北欧的国家，那里协调的程度很高，分配公平程度也非常高，社会公平也很高，最主要的协调领域是劳资协调，这是因为劳动收入是一个最大的组成部分，总体来说，劳资市场协调越多，分配越公平。
挪威如何在劳资市场进行协调呢？里噶尔德介绍到，主要是通过工会和协会进行协调，北欧国家在中央一级进行协调，在英国和其他国家协调的级别比较低。挪威有很大的工会，同时在联邦层面上也有这样的工会，对于政府来说，在治理方面能够发挥一些作用，劳动力市场非常重要，金融业的规模越大，社会公平越小。金融市场使社会变得更加复杂，如果没有得到控制就会导致危机，危机对收入分配是有影响的。
另外，他指出，金融业本身内部就有很大的不公平，高管和普通员工的收入差距是最大的，性别之间的差异也很大。他认为，要关注劳动力市场相关的机制和机构，还需要对金融业很好地管制。劳动力市场、教育，里噶尔德认为是第二大需要进行协调的领域，协调意味着需要公共资金的投入，发达国家有大量的投资于教育，挪威主要是由政府投资教育的。还有医疗，在美国，市场的力量显示得更大，挪威方面主要是政府投资医疗，还有保险，挪威的最大的保险公司是政府，包括养老、失业、疾病保险。通过国家的保障减少金融市场的规模，使得投入产出达到一个很好的比例，这样在分配上促进了更加公平的分配。
里噶尔德认为，挪威在市场的力量与政府的力量达到平衡，实现比较好的协调机制。