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李实：中国收入分配政策的艰难抉择
关键词： 李实 收入分配 收入差距
中国收入分配研究院执行院长李实 中国网/中国发展门户网王虔拍摄
中国网/中国发展门户网12月11日电（记者王虔）当前，世界经济正发生着复杂的变化，中国的经济也面临着转型。中国收入分配政策面临着怎样艰难的抉择？2011年12月10日，在中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）主办的以“消费主导、民富优先——破题中国收入分配改革”为主题的第73次中国改革国际论坛上，中国收入分配研究院执行院长李实认为，中国存在一个基本事实：一是收入差距不断扩大，二是收入分配不公恶化。他列举了收入分配差距问题几个基本情况：农村内部收入差距不断扩大，农村内部收入差距基尼系数在不断上升，城镇内部收入差距基尼系数也在上升等。关于收入分配不公的恶化，李实认为是收入差距与收入分配不公，城乡之间收入差距的扩大，部门之间的收入差距也在扩大。
李实指出，在全国收入差距中城乡之间差距所占比重从90年代中期以来不断扩大，近年没有大的变化，更重要的是城乡之间的收入差距在全国差距中占的比重很多。还有部门之间的差距，主要是垄断部门的收入差距过高的问题，收入的增长远远大于其他的部门。既使是高收入的人群也认为，中国收入分配中有很多不公平的问题。李实认为，中国现在收入分配不断变动的趋势确实有非常大的紧迫性。
城镇的社会保障，在一定程度上对于缓解社会差距有一定的作用，但是李实认为对收入分配差距缩小所起的作用不是很大。
李实提出，需要突破收入分配政策选择的困境。整个形势的发展不允许有太多的时间磨蹭，中国一定要抓紧时间制定一些相关的政策，但是这个政策的制订首先要对各种各样的收入分配政策进行系统地梳理，看看哪些政策适合中国的国情，选择制订一些可以解决当前实际问题的政策尽快出台。收入分配政策要与生产要素市场化建设紧密结合起来，充分意识到完善的生产要素市场是解决收入分配问题的最有效的制度因素。包括我们的资本市场、劳动力市场等。出台收入分配政策与解决农村剩余劳动力和城镇失业问题要具有高度相容性。最后要考虑到当前迫切考虑的不是急于缩小收入差距，而是消除收入分配不公，因此更需要出台遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入等一系列制度和政策。