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国内外专家学者热议收入分配制度安排
关键词： 收入分配 中国改革国际论坛 社会保障
收入和财产透明化的制度安排与税收调节收入分配的有效性
挪威城市区域研究所高级研究员阿纳•特斯理 中国网/中国发展门户网记者王虔拍摄
如何衡量收入分配以及如何通过工作和就业提高人民的福利，挪威城市区域研究所高级研究员阿纳•特斯理指出，对任何福利和共同富裕来说，在收入的基础上建立社会保障、信任等，这对于住房和生活条件来说都很重要，涉及到对资本、土地等资源的控制，权利分配控制等收入分配，同时还涉及到人们决策的参与机会以及人们对自己生活和社会决策的参与当中，这些方面还涉及到人力资本的发展，人们有什么样的个人发展机会，个人的教育和在各个层面的成长，还涉及到社会当中人与人的关系，人们之间的信任以及群体之间的信任，这些被称为社会资本，社会资本对于社会的发展、国家的发展非常重要。
在谈到如何衡量收入不公平时，特斯理提出，在谈到发展状态的时候，有不平等的时候，要看一看发生在哪些群体，所谓的农民群体、农民工群体，这些是重要的目标群体。但是在有些策略当中，谈到中等收入、低收入和高收入群体，如何识别这些社会经济群体，如何衡量他们的收入，这些都是必须解决的问题。在进行比较贫困研究的时候，经常使用贫困线，这个贫困线是进行国际研究有用的指标。
在提到政府的策略如何解决相对贫困的问题时，特斯理指出是提供基本的福利和公共服务，包括教育、卫生、社会保障以及居住的房屋，这些是通过税收支付的。
特斯理同时介绍到，挪威的公共支出非常有效，为什么在北欧国家的税率比较高，是因为人们接受。同时，议会也决定了每年的税收水平，财产的登记非常完善，登记的数字非常准确，在税率方面的效率很高，税务当局每年规定一个人应该交多少税，非常准确。还有一个财产申报，60岁以上的公民每年必须申报他们的收入，每年5月之前进行申报前一年的收入，他们的数字非常准确，挪威所交的税非常透明，报纸上和网上都有公布，每个人都可以查到这些数字，最富的人交了多少税，最穷的人交了多少税。