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外国企业竞争不利归罪中资企业
高税率等败诉惩罚逼迫企业退出国外市场
中国出口贸易摩擦爆发式增长的同时,国内企业也遭受了高税率等败诉惩罚。
2010年6月,欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查。涉案金额超过3.2亿美元,几乎所有国内知名陶瓷企业均有涉案,其中八成以上为佛山陶企,被称为“史上最大”的欧盟对华瓷砖反倾销案。
今年9月,欧盟公布终裁结果,终裁税率是69.7%,将实施5年。业内人士认为,这一结果比初裁的73%仅下降3点多,对陶企来说仍然是重创。
中国陶瓷工业协会佛山办事处蓝卫兵分析指出,受高税率影响,中低端中国瓷砖产品将在欧盟市场“绝迹”。而这一裁决结果不仅对中国瓷砖出口欧盟产生直接影响,还可能会产生“骨牌效应”,使得更多国家对华瓷砖提出反倾销立案。
而自欧盟反倾销案后,目前韩国、阿根廷、秘鲁都已相继启动了对华瓷砖反倾销调查。这也意味着中国陶企或将失去更多的国外市场。
当前,反倾销、反补贴合并调查也成为各国贸易保护的新手段。
2009年4月,美国7家钢铁企业和相关工会组织就向美国商务部提出申请,以保护本国就业为由,要求对原产于中国的油井管产品进行“双反”调查。
2009年,美国商务部对自中国进口的油井管反补贴调查作出终裁,以中国油井管存在政府补贴因此在美国销量大幅增长为由,决定对相关产品实施10.36%~15.78%的反补贴关税制裁。除了反补贴外,美国商务部还对中国油井管作出了反倾销终裁,决定对从中国进口的油井管征收29.94%~99.14%的反倾销税。
这起案件涉案金额约27亿美元,是迄今为止美国对华贸易制裁最大的案件,也是奥巴马政府上台后,第一起针对中国的“双反”案。
商务部公平贸易局负责人随即指出,美国国内产业将金融危机导致的产业困难归罪于进口产品,借机寻求贸易救济保护,盲目指控进口产品存在倾销或者补贴。无视金融危机这一导致产业困难的根本原因,认定中国油井管产品对美产业造成损害是不顾事实的错误做法。
今年10月,美国太阳能企业SolarWorld和其他6家匿名的太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起贸易申诉,要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查,并征收超过100%的反倾销关税。美国因此再次向中国企业发起“双反”调查,这也是近年来美国首度在新能源领域计划对中国企业发起“双反”调查。
目前,14家企业现已进行联合抗辩,虽然抗辩是否成功商务定论,但为了抵制美国“双反”调查,目前我国商务部也给予了有力“回击”,决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。
商务部进出口公平贸易局负责人表示,如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则,构成贸易壁垒,商务部可采取相应措施,如启动世贸组织争端解决程序。