当前,年轻干部队伍状况和优秀年轻干部培养选拔,仍然存在不少亟待改进的问题:年轻干部特别是堪当正职的优秀年轻干部,数量还是偏少;有的年轻干部对国情、民情,对党的奋斗历史和优良传统缺乏深入了解,有的理想信念不坚定,宗旨意识淡漠,对群众缺乏感情;还有的经不起权力、地位的考验;上世纪六七十年代以至80年代出生的年轻干部,现在已成为干部队伍的主体,他们中很多人缺乏基层和艰苦复杂环境的历练,等等。
“不历州县,不拟台省”。唐代张九龄提出的这个选官原则,现在仍然很有借鉴意义。目前,机关干部的选拔自成体系、体内循环的现象比较突出。据统计,中央和国家机关厅局级领导干部中,来自高校应届毕业生的比例高达44.6%,而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。
“这种情况长期发展下去,就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的可能。”宋世明表示。
用人导向:
重实践 重基层
-中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划
从全国培养选拔年轻干部工作座谈会上传递出的诸多信息显示,德才兼备、以德为先,重在实践锻炼、重视基层经历等等,都将成为下一步年轻干部培养选拔的“关注点”。
人们注意到,今年2月,党中央制定了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,对新一轮培养选拔年轻干部工作进行部署。这是党中央首次制定党政领导班子后备干部队伍建设规划。就在几天前,另一份重要文件——《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》也得以进一步完善。
“不能把‘年轻化’等同于‘低龄化’。”宋世明认为,在实践中,也要防止提拔干部只机械地看年龄的倾向。
据悉,此次中央下发的后备干部队伍建设《规划》和即将下发的加强县委书记队伍建设的《意见》,已对有关的年龄结构要求作了优化。中央有关部门还将继续调研,适时出台进一步优化干部任职年龄结构的意见。
此外,正在编制的《2009—2012年全国党政领导班子建设规划纲要》,也将对领导班子年龄结构问题进一步作出明确规定。
从现在起算,离下一次领导班子换届只有两三年的时间,选配好“新鲜血液”已成为加强领导班子建设的重要举措。事实上,有关部门正在认真研究优秀年轻干部成长规律,按照《干部选拔任用条例》有关规定,探索建立科学的制度,开辟优秀年轻干部成长的“快车道”。本报记者 盛若蔚 陈 娟
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