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中国保险业五年大跨越 总资产达2.53万亿
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 10 月 17 日 
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十六大以来,我国保险业发展速度明显加快、发展质量逐步提高、服务领域不断拓宽、发展环境更加优化、社会影响日益扩大,在实现又好又快发展目标上迈出坚定步伐。

  行业发展迈上四大台阶

  近年来,保险业保持了较快的发展势头。一是市场规模不断扩大。2002年以来,保险业务年均增长速度保持在16%左右,2006年全国保费收入达到5641亿元,是2002年的1.8倍。今年1-8月,全国保费收入4683.5亿元,同比增长22.6%。

  二是行业整体实力明显增强。目前,保险业总资产达到2.53万亿元。从1980年恢复国内业务到2004年初,保险业积累第一个1万亿资产用了24年,积累第二个1万亿资产仅用了3年。保险业资本金总量超过2000亿元,是2002年的5.6倍。

  三是市场主体结构日益优化。目前我国有保险公司102家,其中中资公司61家,外资公司41家,比2002年增加了60家。同时,专业保险中介市场从无到有,目前有专业保险中介机构2256家,初步形成了功能相对完善、分工比较合理,公平竞争、共同发展的保险市场体系。

  四是国际差距逐步缩小。2006年我国保费收入世界排名第9位,比2000年上升了7位,国际排名平均每年上升1位。

  体制改革取得三项突破

  保险公司改制上市所产生的制度变革效应,成为推动保险业发展的强大动力。一是建立了现代保险企业制度。完成了国有保险公司股份制改造,目前,除经营政策性业务的出口信用保险公司外,所有中资保险公司都采取了股份制的组织形式。二是完善了保险公司治理结构。制定了《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》及配套制度,建立起规范的保险公司法人治理结构。通过引入战略投资者,优化股权结构,强化股权约束,股东更加关注公司发展,董事会更加专业化,管理层更加职业化,初步形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的有效制衡机制。三是提高了保险公司竞争能力。中国人寿市值已跃居全球上市寿险公司第一位。在2007年《财富》杂志评选的世界500强中,中国人寿排名192位,比2003年提高了98位。

  三方面构造保险监管新体系

  一是现代保险监管框架初步建立。借鉴国际保险监督官协会核心监管原则,紧密结合中国实际,建立了以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架。

  二是防范风险的五道防线基本形成。以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障,构筑了防范风险的五道防线,从事前防范、事中控制和事后化解三个环节,形成了防范化解风险的长效机制。

  三是市场化的风险自救机制逐步完善。建立和完善保险保障基金制度,率先在金融业建立起市场化的风险自救机制。截至2007年6月底,保险保障基金规模达到88亿元。通过这一制度,能够在保险公司出现风险损失时,由保险保障基金对被保险人的损失进行必要的补偿,最大限度地保护被保险人利益,减轻对社会造成的负面影响。

  此外,保险业紧紧围绕党和国家的中心工作,把不断扩大保险覆盖面、更好地服务经济社会发展作为首要任务。许多业务领域从无到有、从小到大,过去保险业险种结构单一、服务能力较弱的情况有了比较明显的改善,有力地促进了和谐社会的建设。(徐涛)

来源: 证券时报

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