生猪供应关系千家万户的生活质量,如何降低生猪死亡率和保险赔付率,从而降低保费和生猪养殖户的风险,促进农村保险业的发展,成为人们关注的焦点。
8月15日是生猪保险工作启动第一天,记者拨通了安信农业保险股份有限公司的电话。一位工作人员告诉记者,最近这段时间,公司负责人的主要工作就是生猪保险,“一会儿到农户家里了解情况,一会儿又跟专家讨论产品方案”。
生猪供应关系千家万户的生活质量,牵动国家经济的敏感神经。如何降低生猪死亡率和保险赔付率,从而降低保费和生猪养殖户的风险,促进农村保险业的发展,成为人们关注的焦点。
国家高度重视
记者在浏览中国保监会网站时发现,不到一周的时间,网站上挂出了两份有关生猪保险的公告:8月2日,保监会下发《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》;8月8日,保监会会同农业部下发《关于做好生猪保险和防疫工作的通知》。
此前,财政部也下发通知,建立并实施能繁母猪保险与补贴制度。年内中央财政将安排资金11.5亿元,在中西部地区正式启动“能繁母猪保险”保费补贴工作。8月15日前,财政补贴到位的县区,必须有能力签单。
保险业内人士在接受记者采访时指出,这是新中国成立后中央财政首次划拨巨额资金支持生猪养殖保险,“生猪保险工作得到了各级政府的高度重视”。
记者从有关部门了解到,目前已确定人保财险、中华联合以及安信、安华和阳光等三家专业农业保险公司承担现阶段母猪保险试点工作。第一阶段以农业部门确定的年出栏生猪100万头以上的养猪大县(区)为重点,第二阶段将试点扩大到年出栏生猪60万头以上的养猪大县(区),并尽快扩大覆盖面。
事实上,生猪保险在我国一直有,但由于农民缴费负担较重,保险公司生猪保险经营成本很高,费率有所上升。再加上以前国家对生猪保险,包括整个农业保险的补贴政策没有到位,致使生猪保险在全国范围内开办得不是很理想。
据统计,截止2006年,全国投保生猪保险的生猪大约在300多万头,占整个生猪存栏量的比例很小。据记者从安信保险了解到的信息,上海地区生猪保险虽总量不多,但覆盖率很高。
费率基本合理
目前,每头母猪保额为1000元,保费60元。其中,中央及地方各级政府负担80%,即48元,保户自负20%,即12元。对此,有人提出质疑:60元的保费是不是太贵了?会不会因为有政策补贴,保险公司“漫天要价”?
“这一保费标准是经过科学测算的。”保监会财险部副主任董波表示,以往我国生猪保险的经营面不够大,但人保、中华联合等公司仍有一定的数据积累,60元的保费是测算出来的。“此次‘母猪保险’的保险责任包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害,蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故,应该说,保险责任还是比较全面的。最近几年生猪重大病害的频度加快、程度加重,保险公司承保风险随之不断加大,60元的保费定价比较合理。”
对此,安信保险一位负责生猪保险的工作人员给记者算了笔账。过去,每头母猪保额500元,保费7元;据此推算,每头母猪保额1000元,保费14元,也就是说,现在每头母猪保额1000元,由保户自己承担部分的保费只有12元。
此外,保险专家告诉记者,保险秉承大数法则,参保者越多,费率测算越精准,保险公司经营成本越低,“一般情况下,农户养一头能繁母猪的成本在1200元左右,现在的费率厘定比较合理”。该专家同时指出,“随着承保面的扩大,‘母猪保险’的保费还会下调”。
另据财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》,能繁母猪存栏量30头以上的农户,可到保险公司投保,享有财政补贴,按12元/头缴纳保费。达不到这一规模的,可以通过专业合作组织,或者以村、乡为单位,以统保方式参加保险。“这也意味着散养户也可以联合起来参保,这么规定,在方便保险公司核保核赔的同时,也确保让财政的阳光普照所有养猪户。”(张颖)
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