科学理性认识我国的雾霾问题
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四、我国灰霾问题研究和防治现状
西方发达国家大气污染一般都经历了以SO2等为主的工业源型和以NOx等为主的城市汽车尾气型大气污染阶段，具有明显的阶段性特征，没有经历过我国所面临的新老问题集中爆发的状况。我国燃煤—机动车—工业排放多类型污染、高负荷共存的重度复合大气污染类型，属于混合污染类型，是发达国家没有经历过的新情况，因此目前我国大气污染防治尚无直接的国际经验可借鉴。大气污染防治要从中国国情出发。政府既要有治理雾霾的决心和行动，又要给社会合理的预期。
我国针对区域大气复合污染的关键科学问题开展了积极探索，通过大规模的外场综合观测实验、实验室可控条件下的机理研究和空气质量模型的数值模拟，初步掌握了京津冀、长三角和珠三角城市群区域大气复合污染的状况和特征的演变规律，对国家大气污染控制提供了科技支撑。但是，我国目前对于生成致霾二次颗粒物的主要前体污染物的关键化学机制还不十分清楚。因排放模式和污染水平的差异，我国不同区域灰霾形成关键污染物和化学机制是否存在差异亟待研究。由此也造成基于外场观测的源解析结果存在较大的不确定性。针对这些问题，科技部和环保部在2012年7月联合发布了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》并付诸实施；中国科学院2012年9月启动了科技先导性专项《大气灰霾追因与控制》；环保部2013年9月启动了《清洁空气研究计划》。以上研究计划和专项各有侧重、彼此衔接。
准确全面认识我国不同区域大气灰霾污染的形成和演变规律，是制定灰霾污染防治措施的基础。在我国的重度复合大气污染中，大气氧化性增强，促进了SO2和NOx等酸性气体向硫酸盐、硝酸盐的快速转化，也促使挥发性有机物（VOCs）向二次有机气溶胶（SOA）的转化，造成灰霾状况频发。我国的大气复合污染导致的环境容量下降很大程度上抵消了我们长期以来取得的大气污染控制成绩，对控制大气灰霾提出了前所未有的挑战。同时，因为中东部城市规模大、人口密度高、能源消耗强度高，我国对大气污染物排放的控制，应该制定比发达国家更为严格的环保标准，并加强执法力度，督查企业等责任主体严格遵守。根据现阶段的污染特点，应首先做好机动车尾气污染控制；切实做好燃煤烟气脱硫脱硝工作；对于工业废气污染控制，应该加快立法和新技术研发；农业区应加强NH3排放的控制，严控秸秆燃烧。
我国解决大气污染的根本出路在于加强环境立法，将清洁空气行动纳入国民经济和社会发展规划；合理规划能源结构，大力实施节能减排，稳妥推进新能源利用，逐步减少煤炭、石油等传统能源的使用，增加清洁能源和新能源的比重；合理规划产业布局，促进产业升级，淘汰落后产能，发展环保产业，转变经济增长方式，真正实现可持续发展。
（作者：贺 泓，中国科学院生态环境研究中心研究员；江桂斌，中国科学院生态环境研究中心主任、中国科学院院士）