- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
而三十年废塑料加工,也给顺德杏坛当地生活环境带来了严重破坏。“前几年,走在街上,到处都是废塑料,和生活垃圾混在一起,苍蝇乱飞。有些企业为节省成本,将没有拆解的塑料直接焚烧,那股终年不散的废气让人反胃,连水都是黑的。”顺德金盛富塑料有限公司的王鉴雄跟记者描述道。
正因为如此,严厉打击倒卖“进口许可证”的行为被列为此次施行的《办法》中的一大重点。一旦企业使用购买或者租用、借用固体废物进口许可证进口固体废物的行为查实,将被取消许可证申领资格。
广东顺德杏坛镇塑料商会秘书长何杞源告诉记者,海关严查进口许可证的结果,就是原先靠倒买许可证或料件维生的大量企业陷入“断粮”。这也正是前文提到的511家企业联名上书的原因。
企业主的时间“纠结”
“上书的意思是希望时间上能有所延缓。这么多年了,企业也很纠结,心里也明白这种以污染换发展的路子走不长久,迟早要转的。只是一时间无计可施,希望政府能给个‘出路’,起码在时间上能缓冲一下。”一名熟悉内情的人士告诉记者。
但林武指出,其实《办法》早在去年4月份已经公布,8月份起才开始施行。但不少企业还是继续进货,就是抱有侥幸心理,认为新规未必会严格落实,加上跟贸易商有定期合同,不能说停就停。
因此,当废塑料进口的渠道从8月1日起被正式“切断”时,大批的废料被积压在了香港的港口。
林武说,这511家企业的主要诉求之一,就是希望海关把压在境外的废料先疏通进来,给“最后一次机会”。而海关的答复是,只要企业拿到进口批文,海关即刻从快办好通关手续;有货物压在境外的企业,也可以先报上来。
“但到现在为止,没有一家企业来找海关。”林武说。
高融昆说,这些被压柜的企业其实心里都很明白,因为他们手里拿的都是倒买来的证件,没有合法的手续,更不是“两废”定点加工利用企业。
虽然王鉴雄所在的顺德金盛富塑料有限公司也是持证企业之一,但他的话或许说出了其他企业的心声:“这上千家企业遗留下来是有历史原因的,要一下子处理掉,也不容易。”
更有一个令人玩味的细节是:在那封511家企业的联名信上,落款没有企业名字,只有人名。
新办法给出的转型“出路”
事实上,此次新规的严查并不局限于进口许可环节。此次《办法》从进口固体废物的国外供货、装运前检验、国内收货、口岸检验、海关监管到企业监管等环节均提出了具体要求,可以说对进口固体废物的全过程实行了完善的监管体系。其中,广州海关对关区内的“两废”定点加工利用企业是开绿灯的,不仅在监管现场可优先办理接单、查验、放行等通关监管手续,甚至可实施到厂监管和上门验放服务。同时,对关区内“两废”加工利用企业实施分类管理,对合法进口、守法经营的A类以上“两废”加工利用企业,提供便捷通关服务。