为迎接改革开放30周年的到来,中国企业家调查系统近日在京发布《市场化改革与中国企业家成长——2008·中国企业家队伍成长与发展15年调查综合报告》。这份近3万字的综合报告集纳了连续15年的调查精华数据,真实反映了企业家在改革开放背景下推进市场化改革进程中的深刻变化。
盘点这份调查报告,中国企业家的成长发展规律可谓“一览无余”。这其中,有“四大亮点”格外引人注目。
国有民营企业管理趋同
中国企业家调查系统是由国务院发展研究中心人力资源研究培训中心、国务院研究室工交贸易研究司、国务院国有资产监督管理委员会企业分配局、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部共同发起组织,由国务院发展研究中心批准成立的调查机构。
中国企业家调查系统的跟踪调查结果显示:中国向市场经济体制转型是企业家成长的基础,而企业家队伍的成长也成为推动中国经济发展、制度变革和社会进步的重要力量。在市场化改革推动下,国有和民营企业的管理行为逐渐趋同。
调查结果表明,改革开放30年来,在先后以“放权让利”、股份制改造和建立现代企业制度为目标的国有企业渐进改革过程中,国有企业逐步实现了体制转型和相应的经营管理方式的变革。
与此同时,非国有企业也在市场化进程中不断成长壮大,并在中国经济持续快速增长的过程中发挥着越来越重要的作用。伴随着企业的转型和发展,企业家的构成发生了很大变化,任职方式趋于市场化,国有与民营企业经营者的管理行为差异越来越小,企业家的社会地位和经济地位也不断提高。
与市场化改革良性互动
调查表明,随着市场化改革的深入,企业的经营环境发生了很大变化,对企业家的综合素质提出了更高的要求,企业家综合素质的提高进一步促进了市场化改革的深入。
这种良性互动关系,体现在多个方面:
——产品及要素的市场化改变了企业经营的竞争环境,促进了企业家的学习创新能力和综合竞争能力的提升;
——市场经济法律体系的逐步建立在完善企业经营法制环境的同时,提高了企业家的法制意识;
——社会诚信环境对企业的健康发展关系重大,企业家品格与外部环境共同影响企业诚信行为;
——经济全球化改变了企业经营的国际环境,对企业家拓展国际视野、提升国际化运作能力提出了更高要求。
政府职能转变为企业减负
过去的30年,政府在推进市场化改革和促进经济快速稳定发展,尤其在社会保障体系的建立和产权制度改革方面发挥了重要作用。对此,企业家给予了积极的评价。
调查结果显示,企业家认为,政府职能转变是市场化改革的关键,政府职能转变在减轻企业负担、减少行政干预和增加政策透明度等方面取得了一定成效。
与此同时,企业家认为,深化市场经济体制改革要求进一步加快政府职能转变的步伐,期望政府该管的管,该放的放,特别是在加强政府的社会管理和公共服务职能、打破行业垄断和地方保护等方面发挥重要作用,逐步实现建立“服务型政府”的目标。
转型赋予企业家新使命
改革开放30年来,中国社会经济发展取得了跨越性的突破,中国企业家队伍也在市场化改革的进程中孕育、成长并逐渐走向成熟。而随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,随着工业化、城市化步伐的加快以及与全球经济联系的不断加强,中国经济呈现持续快速发展的态势,面临难得的历史发展机遇,同时也受到严峻的挑战。
这份调查报告称,坚持市场化改革道路,贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,是实现新时期国民经济又好又快发展的保证。这一战略在企业层面的落实,是实现上述目标的基础。而这一战略转型赋予了企业和企业家新的历史使命,对企业家的素质和能力提出了更高的要求。
在调查中,企业家期望全社会共同努力,在深化市场化改革的过程中,为企业发展和企业家队伍的健康成长创造更加良好的社会环境,实现中国社会经济发展新的跨越。 (记者 严 冰)
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