据我国《能源发展“十一五”规划》分析，农村能源存在的主要问题，一是生活用能商品化程度偏低。

二是地区发展不平衡，西部农村普遍存在能源不足问题，东中部山区和贫困地区用能状况也需要进一步改善，全国尚有1000 多万无电人口。加快农村能源建设，改善农村居民生产生活用能条件，是建设社会主义新农村的必然要求。