二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设的战略目标，按照“自主创新、加速转化、提升产业、率先跨越”的科技指导方针，以提升渔业科技创新能力为核心，加快关键技术突破、技术系统集成和科技成果转化，促进渔业增长方式转变，优化结构、提高质量、增加效益、保障安全，为实现“两确保、两促进”的“十一五”渔业发展目标和建设“资源节约、环境友好、质量安全、优质高效”型渔业提供强有力的科技支撑。

（二）基本原则

系统研究，突出应用。坚持基础研究、应用技术研究和产业化开发并重，突出制约产业发展的重大应用技术研究和技术集成，注重对国外高新技术的引进、消化和再创新，注重其他行业先进技术向渔业领域的延伸、交叉和融合。

统筹兼顾，分类指导。坚持渔业生产、资源养护和环境保护相统一，推进渔业科学研究全面协调发展，落实“以养为主”的方针，对养殖、捕捞、加工实行分类指导，重点突破制约行业发展的关键技术和共性技术，提高产业的核心竞争力。

创新机制，凝聚力量。建立“稳定支持、适度竞争”的投入机制，实行“顶层设计与生产需求相结合”的立项机制，推进跨单位、跨区域的农科教、产学研的大协作，形成联合攻关团队与战略联盟，促进突破性大成果的产生和创新效率的提高。

项目拉动，平台支撑。以国家“973”、“863”、科技支撑、国家基础条件平台、国家农业科技专项、良种体系建设工程和948引进计划等项目为切入点，带动渔业科技创新工作的开展；同时，加强重点实验室和野外台站等技术平台建设，为渔业科技创新工作提供必要支撑条件。

（三）总体目标

到2020年，形成并完善渔业科技创新体系，渔业科技的整体实力进入世界前列。渔业科技投入得到较快增长，科技成果转化率和科技进步贡献率均达到63％以上，实现渔业大国向渔业强国的转变。

（四）“十一五”目标

“十一五”期间，构建出渔业科技创新体系基本框架，渔业科技成果转化率达到50%以上，渔业科技进步贡献率达到55%以上，渔业规模化、标准化、产业化程度进一步提高。

——建立较为先进的我国水产养殖动植物良种培育及苗种繁育技术体系，培育10个左右水产养殖优良品种或品系，水产苗种的遗传改良率提高5个百分点。

——近海渔业资源养护和水域环境保护技术水平明显提高，水域生态环境恶化、渔业资源衰退、濒危物种数目增加的趋势得到初步缓解。

——水产品加工与高值化利用技术明显提升，水产品加工的比例提高10个百分点。

——突破水产品质量安全保障技术，技术标准普及率提高10个百分点；重大疫病发生率下降5－8百分点。

——渔业装备技术水平得到大幅度提升，渔业综合生产效率提高15－20％，渔业综合能耗降低10%。

——实施5万个核心示范户主体培训，培训100万渔民；重点区域主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。