二、交通科技的使命

科技战略要为交通发展战略服务，科技创新要紧紧围绕交通发展的中心工作进行。展望交通未来的发展，交通科技的使命是：

（一）支撑交通基础设施建设，扩充运输能力

未来20年运输需求总量将成倍增长，扩充能力仍是交通发展的重点。实施国家高速公路网规划、农村公路规划、沿海港口建设规划和内河航道规划等，基础设施建设任务将十分艰巨。跨江跨海通道工程、离岸深水港航工程、特殊地质条件下的公路工程等重大工程项目建设环境恶劣，难度大，所需的关键技术亟待攻克。同时，随着交通网络的扩展，养护问题日渐突出，危旧桥改造工作更加繁重。保障网络畅通、降低养护成本是未来交通发展面临的重大挑战。为此，需要不断开发应用新技术、新材料、新工艺和新结构，依靠科技进步，保障交通基础设施建设发展，提高建养品质和耐久性，降低全寿命成本。

（二）提高交通网络利用效率，保障运输供给

社会经济快速发展产生的巨大交通需求与交通供给能力不足是我国未来交通发展的主要矛盾。要缓解并最终解决这一矛盾，既要扩充网络的规模，更要提高网络的利用效率。因此，公路水路交通要采用现代管理技术、决策支持技术、信息网络技术等，全面提高运营管理水平，充分挖掘现有交通网络潜能，最大程度提高利用效率，增进交通网络的可靠性，保障交通运输供给，实现公路水路交通质量型、效益型的新的跨越式发展。

（三）促进多种运输方式协调发展，改善运输服务

改革开放以来，我国各种运输方式都得到较快发展，但是构建综合交通体系的进程缓慢，各种运输方式缺乏有效衔接和统筹协调，整体服务效率不高。因此，要充分利用现代物流技术、集装箱多式联运技术和标准化技术，优化网络布局，协调组织管理，完善标准体系，建立信息共享平台，实现不同运输方式之间的高效协同，逐步达到无缝衔接和零换乘，提高运输效率，改善服务质量，满足不断增长的更高的社会运输需求。

（四）增强交通出行安全保障，提高运输品质

随着运输工具和交通出行的高速增长，由交通事故造成的人员伤害和经济损失明显增多，人们安全、便捷、经济、舒适的出行需求与交通事故居高不下的矛盾将更加突出，运输安全问题备受关注，成为交通新的跨越式发展面临的又一重大挑战。对此，除了强化交通安全法规和人员培训外，要采用主动和被动安全技术、智能车辆和船舶、实时交通监控技术等现代交通安全技术，建立快速应急反应系统，大大改进交通系统的安全性。

（五）推动资源节约型和环境友好型行业建设，实现交通可持续发展

实现交通运输的可持续发展，是新时期贯彻落实科学发展观的必然要求。我国资源相对短缺，生态环境比较脆弱，交通发展要占用一定的土地和岸线资源，消耗大量能源，面临着日益严峻的资源与环境约束。因此，要树立循环经济理念，依靠科技进步，发展高效低耗运输装备，开发交通环保新技术，节约资源，减少能耗，保护环境，建立节约型交通行业，实现洁净运输和绿色交通。

三、交通科技发展的战略目标

（一）指导方针

坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“以人为本、需求引导、综合集成、强化创新、重点突破”的基本方针，全面实施“科教兴交”和“人才强交”战略，推进交通科技发展的战略性调整，提升公路水路交通的总体科技水平，为实现全面建设小康社会公路水路交通发展目标，提供强有力的科技支撑。

“以人为本”是公路水路交通科技发展的战略思想。交通科技发展是为了人和依靠人，要强化利用科技创新促进交通的人性化服务，不断满足人们的交通需求和促进人的全面发展；强化科技人才在交通科技发展中的核心作用，充分发挥交通科技工作者的积极性和创造性。

“需求引导”是公路水路交通科技发展的战略基点。要按照政府导向、需求导向和市场导向的原则，强化政府在交通科技创新中的主导地位；强调科技创新必须面向交通发展主战场，满足交通发展需求；充分发挥市场在科技资源配置和科技创新活动中的基础性作用。

“综合集成”是公路水路交通科技发展的战略模式。要结合交通行业的特点，注重现代信息技术、新材料技术、空间技术、新能源技术、生物技术和现代管理技术等高新技术在交通领域的综合集成、吸纳、深化和应用，提升交通行业的整体科技水平。

“强化创新”是公路水路交通科技发展的战略导向。要结合交通行业特点开展具有自主知识产权的创新活动。知识创新、技术创新与制度创新相结合，自主开发和引进消化相结合，大力增强交通科技创新能力和核心竞争力。

“重点突破”是加快公路水路交通科技发展的战略选择。要按照有所为、有所不为的要求，优化交通科技资源配置。以对交通发展具有战略性、基础性、关键性的重大技术为切入点，突破牵动性技术，攻克关键性技术，着力应用基础性技术，储备前瞻性技术，以点带面，全面推进。