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仇和
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 28 日 
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仇和当选中国改革功勋人物 成唯一入围地方官员(简历)

中共云南省委常委、昆明市委书记仇和简历

人民网北京9月27日电 (记者魏炳锋) 2008年9月27日,中国改革与发展高峰论坛在北京举办,中共云南省委常委、昆明市委书记仇和荣获中国改革功勋(贡献)人物奖。

本次论坛由国家发改委指导,中国社科院城市发展与环境研究中心主办。论坛聚集了200多位省部级高层官员、商界领袖、媒体高层及学术界代表出席,代表们将深入探讨中国改革开放30年来我国在重大领域内取得的宝贵经验,重点研讨中国未来改革发展的方向,共享30年中国改革实践的成果。

1996年7月,仇和任江苏省宿迁市筹建领导小组成员,不久出任中共宿迁市委常委、副市长兼沭阳县委书记,大刀阔斧进行经济社会改革,率先实行干部任前公示制,在全国产生广泛影响,胡锦涛同志(时任国家副主席)对此作出长篇批示,随后任前公示制被写进《干部任用条例》,在全国推广。2000年底,他开始主政宿迁,围绕转变政府职能,致力实现“权力支配资源最小化、市场配置资源最大化”,不断深化行政审批制度改革;为培养各级干部驾驭市场经济的能力和水平,让宿迁1/10干部离岗招商、轮岗创业;坚持“一保三放开”原则,保证义务教育健康快速发展,逐步放开学前教育、高中教育和职业教育,教育事业由“政府包办”转为“政府扶持、社会兴办”,使教育十分落后的宿迁很快成为苏北第一,超过全省平均水平;坚持“管办分开、医卫分开、医防分开、医药分开”原则,把竞争性医疗服务逐步推向市场,把政府应当做的公益性预防保健服务全力做好,迅速扩张了全社会医疗卫生资源总量,提高了优质资源比例,成为苏北乃至淮海经济区医疗卫生事业发展最快的地区。2002年初起,他开始推行干部引咎辞职制以及公推公选、公推直选等做法,先后成功进行了乡镇党政正职、市县区部门正职公推公选和乡镇党委班子公推直选试点,在全国首开先河,得到胡锦涛总书记的再次批示。同时,建立领导干部勤政廉政公示制度,使“权力在阳光下运行”,这项创新举措受到中央纪委的肯定。此外,还结合新形势下信访工作的特点,探索出无理上访终结机制、信访听证制度等行之有效的经验,也在全国得到推广。主政沭阳、宿迁十年,大胆探索党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、百姓评政、司法公正等领域的方式方法,寻求政府有形之手与市场无形之手的对握,培育市场引导力,组织社会参与力,实行法制规范力,运用党政推动力,推进各项工作;改革传统的“发文开会”方式方法,形成“制度创新和社会动员”新路径;敢于打改革的时间差、开放的空间差、创新的信息差、治理的制度差,着力制度治理,将上级精神具体化、外地经验本地化、本地探索特色化、施政行为规范化,成为江苏制度创新成果最丰硕、发展速度最快、发展活力最强的地区。

2007年12月,仇和调任昆明市委书记,依然延续着勇于改革创新的精神,大力推进国有企业产权制度、社会事业、行政审批制度、投融资体制、干部人事制度、党内监督机制等方面的改革和创新,公布了领导办公电话和职务分工,建立了最严格的问责制、最严厉的限时办结制、最严肃的服务承诺制、滇池治理河长负责制等169项制度,为昆明发掘了潜力、注入了活力、增添了动力。从沭阳到宿迁再到昆明,仇和始终扮演着改革者的角色,在探索中不断执著前行,在改革开放30周年的历史中书写下自己浓墨重彩的一笔。

仇和是荣获中国改革功勋(贡献)人物奖的唯一在任地方省部级领导干部,也是唯一的省会城市书记。与仇和共同当选中国改革功勋(贡献)人物的还有厉以宁、潘岳、何振梁、袁隆平、钟南山、杨利伟等。

来源: 人民网

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