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成品油定价改革前夜 中石油中石化炼油大跃进
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 03 日 
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亏损疑云

“炼化环节赔钱的局面短期内不会根本改变”,8月30日,中石化下属的石家庄炼厂董秘滕峰阁告诉本报说,前不久国际油价很高,炼厂就会亏损,目前国家还是在管制成品油价格,一直存在着批零倒挂的问题。

尽管亏损,但石家庄炼厂在未来五年内仍计划将现在500万吨年产量扩建到800万吨。中石化的炼化环节在最近几年国际高油价的压迫下,始终处于亏损状态,国家财政每年要付出数百亿的资金补贴中石化。

今年的形势略有好转。中石化8月27日发布的中报显示,上半年,中石化加工原油的平均成本同比降低8.6%,这使其炼油业务从去年亏损166亿元变为今年上半年盈利55亿元。

中石化财务总监戴厚良今年早些时候对媒体表示,若国际油价维持在60美元左右,炼油业务便不会出现亏损。今年前6个月,国际原油价格小幅震荡,布伦特原油现货平均价格63.26美元/桶,同比下降3.70%,最低时一度下滑到50美元以下。

中石油经济技术研究院高级工程师龚金双表示,扩充炼化产能是整个产业升级的需要,国际上很多公司都在加强炼化环节。“虽然炼化环节目前来看是亏损的,但对于一个企业来说,它看的是整个产业链,竞争也是整个产业的竞争。即便目前来看炼化亏损,但是其化工和油品都是盈利的。”

中石化今年上半年化工收益超过85亿,而去年同期尚不到62亿。

与此同时,业界呼吁多年的成品油定价机制已经到了出台前的最后时刻。按照国家发改委的计划,最迟将在十一五末公布施行新的定价机制,国内油价与国际的接轨不可避免。龚金双说,“炼化环节的亏损不可能长久下去。一旦国内成品油定价机制与国际接轨,就不存在亏损的情况了。”

无论对于中石化还是中石油,改扩建炼油厂的资金都不是问题,而对于中石化来说,原油的供给更为紧迫,目前我国原油对外依存度已超过50%,中石化的炼化原油70%需要靠进口。

中石化发展计划部人士称,中石化扩建炼化产能之后原油的供给将主要依靠进口。石油大学工商管理学院副院长董秀成分析说,“中石化新建炼厂将主要布局在东南沿海,主要考虑就是原油的吞吐。”

民企命运

按照《炼油工业中长期发展专项规划》,今后国内新建炼厂不低于800万吨规模。对于炼化能力占据全国近三分之一的民营炼厂,将不得不面对再次被边缘化的处境。

《规划》称,到2010年,在炼油工业新增原油加工能力9000多万吨的基础上,同时淘汰低效炼油能力约2000万吨;企业平均规模达到570万吨。民营炼厂的新一轮洗牌,已经风雨欲来。

全国工商联石油商会副会长、张家口联合石化董事长齐放说,实际上,国家在制定《炼油工业中长期发展专项规划》的时候,民营企业基本上就已经被挡在了门外,按照“新建炼厂800万吨”和“注册资金不低于100亿元”的门槛,民营企业基本上没有符合条件的。

在两大石油集团的扩张下,民营炼厂正沦为一个打工者的身份。最近几年,两大集团出于效益的考虑,把一些燃料油的炼化交给了民营炼厂,然后提走成品油。“这给民营炼厂提供了一定的壮大空间”,齐放说,山东、山西和新疆等地的不少民营炼厂已经初具规模,炼化效益甚至超过两大集团。

齐放表示,两大集团这样一大批项目的上马,至少需要三年左右时间。在此过程中,民营企业将会有机会与两大集团合作。此外,随着国内市场的进一步开放,外资也会进入炼化环节,与外资合作是民营企业考虑的一个方向。(张向东 勾新雨 宋超)

 

来源: 经济观察报
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