7月31日，中国人民银行上海总部首次发布《中国区域金融稳定报告》。报告客观反映我国不同地区贯彻落实国家区域发展战略的最新进展，全面介绍各地区金融改革、开放、发展成绩和金融稳定状况，及时揭示区域经济金融发展中需要关注的潜在风险，并提出了相应建议。

报告显示，从2006年全国各地区经济金融发展的总体状况来看，目前各区域经济仍然处于上升阶段，推动经济增长的动力依然强劲，金融机构改革和重组取得突破性进展，金融稳定的微观基础得到强化。但各地区经济金融发展中仍然面临着一些共同的问题，区域经济增长对固定资产投资的依赖性依然较强，价格稳定面临潜在压力，资产价格上涨较快，部分行业产能过剩；银行业信贷集中度偏高、中长期贷款占比较高的结构矛盾未能缓减，不良贷款反弹压力增加；直接融资比例仍然较低，上市公司结构和质量有待进一步优化，证券公司业务模式单一，市场操纵行为仍然存在，投资者风险意识亟待提高；保险业创新机制仍不完善，诚信水平有待提升；农村保险市场发展滞后，对“三农”保障功能较弱；保险资金运用风险增大，保险公司产品定价能力尚待提高等。

报告指出，应当关注各地区具有区域特点的潜在问题。例如东部地区需要较多地关注金融业对外开放、房地产金融等问题；中部地区需要较多关注产业结构调整压力进一步加大、农村金融体系结构性缺陷等问题；西部地区需要较多关注中小法人银行机构风险、金融市场规模较小、市场参与主体有限等问题；东北地区需要较多关注资金运用长期化、存量金融不良资产较大等问题。

报告建议，各地区要切实贯彻国家区域发展总体战略，在充分利用国内外有利的经济形势、抓住产业升级、产业转移契机的同时，进一步提高经济增长质量、优化经济结构，继续实行稳健的货币政策，充分发挥金融支持区域经济协调发展的作用，积极鼓励发展直接融资、加快完善农村金融体系，健全区域金融体系结构，改善经济金融体系中的薄弱环节，抑制经济金融运行中不健康、不稳定的因素，建立健全维护金融稳定的长效机制。

近年来，中国人民银行高度重视全国金融稳定状况的整体评估，定期发布《中国金融稳定报告》，与此同时，还针对不同区域经济、金融发展特点及地区差异，积极开展区域金融稳定状况的分析评估和报告撰写工作。作为《中国金融稳定报告》的有益补充，《中国区域金融稳定报告》自2007年起定期公开发布。

该报告的发布，是中国人民银行深化金融稳定工作的有益探索，有利于提高区域经济金融信息和地区金融稳定状况的透明度，促进我国区域经济金融协调健康发展。(卫容之)