交通部副部长徐祖远

在今天上午国新办举行的新闻发布会上，船舶特案免税登记政策对国家的税收的影响，交通部副部长徐祖远表示，应该不会产生影响，因为这些船舶已经在境外登记，没有向国家纳税。现在回国登记以后继续从事远洋运输，对国家税收没有影响。此外，这项政策对综合船队的发展，保证经济的安全运行，还有中国航运发展的实力都有好处。综合考虑，这些船舶在中国的五星旗下，企业在国内纳税，整体上对国家有利。

徐祖远表示，之所以确定2007年的7月1号作为特别登记免税船舶的时限，主要是考虑到前一个阶段的准备工作以及告知和调研的结果，以及我们办理的程序在这个时间上可以开展这项登记的工作。同时也考虑这个政策的实施对船龄的要求，也从2007年7月1号这个时限来计算它的船龄的限定。当然对船龄的限定还有一个要求，就是它的资本形成的时限必须在2005年12月31号以前取得对该船舶的所有权。

徐祖远同时表示，之所以选择上海、天津、大连三个港口登记，基于以下几方面的原因来考虑：

第一，这三个都是我国历史上重要的港口，它的区域性的腹地和对整个港口功能的形成，都是很重要的中心枢纽港口。比如上海港近十年在建设国际航运中心的过程中，无论是在港口的设施和设备，航区的安全和保障，以及整个港口吞吐量的变化，在世界上是比较有名的港口，而且吞吐量已经是世界第一了。特别是上海的服务功能和航运要素的具体效应已经越来越凸显。大连是我国振兴东北老工业基地的一个重要港口，另外天津正在建设滨海新区，天津港在京津地区的整体经济发展中具有重要作用，三个港口各有优势。

第二，这三个城市在城市的发展特征上，航运的服务功能也比较齐全，所以在这三个城市里注册的船公司也相对集中。

第三，这三个城市对船舶的监管力量较强，另外，方便登记人注册办理手续，在技术服务上功能也比较健全。概括来讲：一个是区域性港口的功能，二是航运的要素、特别是航运公司也相对集中，三是监管部门在这些地方能力较强。基于这三个方面的考虑我们选择在这三个城市进行特案船舶的登记。

另据徐祖远介绍，到目前在中国注册的远洋船舶悬挂五星旗的是1920艘、2458万吨。这几年中国船舶的发展速度还是很快的，特别是在发展中国家，中国名列前茅。