“万村千乡市场工程”取得积极成果 农家店成为社会主义新农村建设亮点

——商务部在福州召开全国“万村千乡市场工程”现场会

3月29日，商务部在福建福州召开全国“万村千乡市场工程”现场会，对过去一年工作进展情况进行总结，同时交流各地实施中的经验和体会，研究部署下一阶段的工作。

实施“万村千乡市场工程”，构建农村现代流通网络，是商务部贯彻落实中央工作部署，深刻分析国际国内形势，在商务领域推进社会主义新农村建设，构建和谐社会采取的一项重要措施，已经正式纳入国家“十一五”规划。

商务部部长助理黄海在现场会上介绍，“万村千乡市场工程”实施以来，社会各方都给与了广泛的支持和关注，为建设新农村现代流通网络创造了良好的发展环境，取得了积极的成果。截至去年底，全国2287家流通企业在1817个县市进行试点，累计建设连锁化农家店超过16万个，覆盖了全国63%的县市。中央财政投资7.5亿元，带动地方和企业投资约117亿元，扩大农村消费近600亿元，吸纳富余劳动力约65万人，使1.4亿农民受益。

黄海说，今年是“万村千乡市场工程”的第三年。2007年，该项工程将在全国所有具备条件的县市全面推进，计划新建10万个连锁化农家店，覆盖75%以上的县市，重点开发日化、食品、家用电器三大类农村销量较大的商品。在农家店经营电信、报刊发行、文化用品等领域继续进行探索，争取突破。

他说，今年“万村千乡市场工程”将在巩固农家店发展的基础上研究新的工作重点。一方面，继续强化项目质量管理。对申请参加承办的企业，提高准入门槛，并进行量化考核。另一方面，继续打牢工作基础。有针对性地开展专题调查研究，对症下药提出解决措施，完善统计制度，促进科学决策。

黄海强调，在推进“万村千乡市场工程”中，要合理安排日用消费品农家店与农资农家店的结构比例，将农资农家店发展维持在一定的水平。此举主要出于以下考虑：一是从政策引导方向上看，国家财政扶持的重点应放在工作的薄弱环节。与日用消费品网络现状相比，农资流通网络比较健全，社会各类流通主体参与的积极性很高。因此，“万村千乡市场工程”的工作重点确定在引导各类资金参与日用消费品网络建设上。二是农资农家店受农资商品季节性销售的影响，不能像大多数“万村千乡市场工程”农家店常年发挥作用。三是从农家店布局来看，部分地区存在农资店扎堆建设的问题。为了充分利用社会资源，避免盲目竞争，防止不合理的重复建店，各地必须对农家店进行合理布局，引导企业到尚未开店的乡村去建店。

黄海介绍，今年6月份，商务部将在江苏南京举办“第三届跨国零售采购会暨首届全国农村商品对接会”，开展农村商品对接工作，搭建质优价廉的商品进入农村的购销平台。同时，积极推动农村商品研发，鼓励生产企业开发适合农村市场需要的商品。

他同时透露，商务部初步考虑从2008年开始，将“万村千乡市场工程”工作的着重点由目前以发展农家店数量为主，逐步转向以扩大农家店的覆盖率和提高连锁化水平为主，重点加强配送中心建设，积极引导第三方物流企业进入。根据《农村市场体系建设“十一五”规划》，到2010年，连锁农家店将覆盖90%的县和85%的乡镇，真正形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

会议分组讨论了《“十一五”期间“万村千乡市场工程”实施意见》，表彰了2006年“万村千乡市场工程”先进集体、先进工作者和优秀试点企业。福建、河北、湖北、四川等地方和吉林银星食品等企业做了经验交流。

福建省副省长叶双瑜在会上致辞，并介绍了福建内贸流通工作及“万村千乡市场工程”的建设情况。中宣部、国务院办公厅、国家发改委、财政部、建设部、人民银行、国家税务总局、食品药监局、银监会、国家烟草专卖局、国家开发银行、全国供销合作总社等有关部门，及全国各省市区商务主管部门和有关企业的代表参加了本次会议。