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碳税税制框架设计拟定中国碳税时代或来临
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 28 日 
关键词: 碳税税制框架 碳税 税制 框架 税制框架 低碳经济 十二五
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 碳税可以提升中国企业竞争能力

  北京商报:在节能减排的方式上,业界曾经提出过两个方式,碳税和碳排放权交易。碳税开始大范围宣传以后,有媒体就报道说中国放弃了碳排放权交易。您认为碳税与碳排放权交易在选择中是如何权衡的?

  姜:这两者并不是相互排斥的,并不是二选其一的关系。碳排放权交易必须给碳定价,而碳税就是一个碳定价模式。只有当碳税高到一定程度以后,企业才会权衡,是在市场上购买排放权还是选择交税。

  排放权贸易的实施尚存在较为复杂的先决条件,比如信息的披露。必须做到绝大部分企业都有信息报告制度,通过科学测量并公开碳排放量。也正是因此,碳税在短期内比碳排放权交易更容易操作。

  北京商报:普遍认为,节能减排将影响经济的发展,我们应该如何看待节能减排与发展经济之间的关系?

  姜:我们认为中国并不是被动跟随着发达国家实施低碳经济,而是低碳经济对于中国来说是一个难得的发展机遇,它可以把中国经济提升到发达国家的范围里。

  因为如果没有气候变化,原来已有的技术,特别是高精尖的技术,如航天技术、高精尖技术等基本已经被发达国家瓜分了,所有的知识产权都已经掌握在发达国家手中。

  但现在的机遇是,气候变化对于技术提出了一系列新的需求。像电动汽车,原来发达国家已基本放弃了有关研究,而气候变化使各国对于电动汽车的研究又重新启动。在类似的这些领域,中国与发达国家的差距被直接缩短。在这些新的需求方面,发达国家并没有形成很明显的知识产权方面的优势,所以发展低碳经济对于中国经济是有好处的。

  北京商报:碳税对于中国经济来说是否过于激进?如何看待中国企业的适应能力?

  姜:中国需要打造一批强势的,具有国际竞争力的企业。我们不能具有只要能赚钱,不在乎是否落后的心态。这从长期而言是不健康的。中国现在的GDP发展太快,6到7年就翻一倍。在这样快速增长的过程中,我们需要的是打造一批成熟企业。

  我们需要通过宏观手段创造外部环境促使企业走向成熟。从全世界来看,没有任何一个拥有强力竞争能力企业的国家,其能源成本是低廉的。相反,一个国家的资源价格越高,这个国家的企业竞争性越强。所以我们认为,这是对企业长足发展有好处的。

  因为能源价格高会引导企业放弃高能耗的粗放式管理和生产,企业必然会想办法从技术上提高产品的竞争力。

  以前都是发达国家引领全世界的产品潮流,以后这个角色要由中国来担任。一旦我们国家的能源标准提高到比发达国家还高,我们的产品必然是更高水平的。

  北京商报:这一目标对于中国企业已有的水平来说,是否现实?

  姜:这是一个普遍的担心,很多人也认为中国是落后的。但是我认为,中国的技术目前已经非常强势。判断这个问题有几个指标,我们已经做了大量研究加以验证。从外部研究来看,每年美国乔治亚理工学院所做的technology standing indicator(科技水平指标)证实,2008年和2009年两年,中国已经超过美国、日本和德国,成为世界第一。从我个人的观察来看,我所看到的风能发电、光伏电力、超能电机等能源方面的技术已经不落后于任意一个国家,甚至在这些方面的技术上我们已经把世界上很多国家打垮了。

  这就是我所说的逼迫,事实上以上这些技术水平的进步,很大程度上得益于我国近年来节能减排的目标。

  研发体制问题不容忽视

  北京商报:我们在向这一目标前进的道路上还存在什么问题?

  姜:正如前面所说,中国的技术已经开始具有国际竞争力,从普通的家电到新能源领域的风机、光伏电池等,我们国家在制造先进产品的技术上已经比较领先。但是,我们国家的研究开发体制还很落后。

  比如,我们能制造世界上最先进的自主知识产权的光伏电池,但是制造这种光伏电池的设备中国基本都依靠进口。其他方面,国家顶尖技术的实验室所使用的设备也几乎百分之百依赖进口。这就等于是技术的源头仍然掌握在发达国家手中。

  这属于小批量产品,这种生产企业一年在全球的销量不会超过100套,而且投资非常高。自然而然的,在我国市场资金就不会流向这些领域。要解决这一问题,只有靠国家科技体系的支持。图为资料图片   商报记者 张涵

来源: 北京商报
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