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下载安装Flash播放器第一次分配中，居民收入占国民收入的比重持续下降，由九十年代左右的50%多，下降到去年的39%，这在世界上算比较低的。这说明我们在第一次国民收入分配中蛋糕切的不合理。这块蛋糕的60%被国家和企业拿走了，留下了不足40%给老百姓。
第二次国民收入分配调节也不合理，教育、医疗、社保、就业这四大支出占国家财政支出的比重，是衡量第二次国民收入分配合理不合理的重要参数。据我所知，我国去年已经下降到28.8%，而世界绝大多数四大支出占当年财政支出的百分比会达到50%。
两次收入分配的不合理，使多数老百姓没有很强的购买能力，加上城乡差距、贫富差距、行业差距、地区差距比较大，这样使得分配问题越来越突出，导致社会矛盾激化。所以说，必须下定决心解决收入分配的问题。这次规划中也列出了很多重要举措，可见政府的决心。
■重点二
经济结构调整取得重大进展
原文：居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
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过去的发展方式难以为继
国家行政学院教授汪玉凯认为，这次十二五规划意见，把以科学发展为主题，转变发展方式，提到了前所未有的高度。纵观整个十二五规划的意见，是围绕转变方式这条主线展开的。
这个时候，为什么特别强调转变发展方式，实现科学发展的重要性。这是我们应对经济危机以后，中国社会暴露出来的生存发展问题相联系的。
以前我们一直两位数高增长，全球经济危机以后，中国的经济增长掉下来了，这时候中国经济发展体制中所有的问题都暴露无遗，传统的发展模式已经不能发展下去了。低成本出口战略，低端产业主导的经济结构，资源和环境的刚性元素，劳动在收入分配中占比持续下降，以及收入分配严重不公引发的社会问题使过去的发展方式难以为继。现在必须痛定思痛，下定决心转变经济发展方式，真正实现可持续发展，而不是拼资源拼环境。
■重点三
经济平稳较快发展
原文：价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
>>解读
不过度强调GDP增长
国家行政学院教授汪玉凯说，这次十二五规划，没有像过去一样，过多地强调十二五期间GDP要增长多少，它强调的是长期平稳的较快发展，这对于经济社会的发展描绘与过去是有显著不同的。没有强调GDP，而是过多强调了如何富民，如何实在解决民生，让所有社会成员都能够从改革开放过程中得到实惠，这是令人鼓舞的内容。
■其他规划环境保护税将开征
加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。