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下载安装Flash播放器发展要靠改革发力
记者：五中全会是研究发展问题的，但我们也注意到五中全会对于改革的内容也讲了不少。我们该如何理解五中全会中“发展”与“改革”的关系？
辛鸣：“十二五”强调的转变经济发展方式是指要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
但我们注意到要想实现这些转变，把这些转变从规划蓝图变为现实的实践，单靠一厢情愿的正面推动是不够的，需要一系列的制度体制的配合。
比如，国家希望在“十二五”期间能进一步扩大内需，但是内需并不是想扩大就能扩大了的。经济学上，对于需求有两个层面的含义，一个是消费需求，一个是消费能力。现阶段，中国民众其实存在着很多的消费需求，以家电下乡为例，产品在农村很受农民欢迎，企业也高兴了一阵子。可是好景不长，热销的场景并没有持续多久。什么原因？农民没有足够的消费能力，农民就那么一点钱，不可能买更多的产品。
所以，这个问题再引申，就关系到收入分配制度改革上来。现在中国的社会现状，存在着比较严重的收入分配不均。一些高收入群体手头有大量的资产而无处投资，另外一些低收入群体则为了赚点养家糊口的钱疲于奔命。因此，扩大内需的发展行为背后是收入分配制度的改革，而收入分配制度的改革又会牵扯到社会经济运行体制乃至政治体制的变革。
正因为这样，尽管五中全会的主题是发展，但着力点却在改革上，发展要靠改革发力。因此，五中全会强调，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。在某种意义上讲，现实社会的发展其实就是制度的发展。没有相应的制度体制配套，发展就会成为一纸空文。
我们要改革一系列与转变发展方式不相适应的制度体制，改革一系列阻碍科学发展的制度体制。五中全会强调，“把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力”讲的就是这个意思。