经济每月谈：中蒙俄经济合作进程及展望
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- 徐洪才:
非常感谢，因为魏部长临时有重要的事情，让我临时顶替一下主持工作。今天我们吕国栋新华社首席记者很接地气，讲了一些蒙古国的相关情况，这么一个人口很少，很重视教育，很重视自由，有着优良的传统美德的国家，有很多方面值得我们学习。他讲了一些“走出去”企业的相关问题，这些问题要引起我们的关注，我们不仅要有轰轰烈烈的形式，更重要的是内容，对我们都很有启发。
下面请在座的媒体朋友提问。
2015-09-21 11:56:55
- 香港中评社记者:
有一个问题请教石老师，这个问题关于中蒙俄三边关系，普京今年9月份的时候也说现在中俄关系是历史上最好的时期，因为乌克兰的危机可能中俄关系降到一个冰点，现在美国的舆论对中俄越走越近的态度也是挺不友好的，在强化中俄越走越近对美国构成的威胁，我的问题是现在中国怎么样平衡处理好中美关系和中俄关系。习近平总书记也说过的经贸关系是中美关系的一个压舱石，刚才石老师也说可能中俄的关系是属于次要的地位的，我的问题是，未来这种情况会不会有所改变，中俄关系可不可能更上一层楼？谢谢。
2015-09-21 11:58:10
- 石泽:
我先回答第一个问题，关于中美俄三者关系的问题。中美俄的大三角关系是存在的，有一段时间媒体大概比较弱化中美俄的关系，在国际政治当中，特别是在当前的地缘政治形势变化中，这个关系还是非常重要的。中美俄关系从结构来讲是不均等的，中美关系和中俄关系要好于俄美关系。中美俄三个边从经济实力来讲，美国还是占优势的。中国和俄罗斯从经济力量、科技力量、综合实力来比不可能同美国相比，现在的中俄美关系的态势是什么？美国在推行它的单边主义，在这样的一个前提下，中国和俄罗斯更多的是为了维护自己本身的利益和国家安全，来相互背靠背的合作。但是中俄之间的合作，中俄关系有一个宗旨不反对第三国，不针对第三国，我们主要的合作是为了维护我们自身的利益。所以从这个角度来讲，最近我还可以讲一下乌克兰事件对中俄关系的影响，很多人认为乌克兰事件是中俄关系得到了一个大的提升和转折，使俄罗斯在对华关系上出现了根本性的变化，我是不太同意这个说法。我只是说乌克兰事件推动了中俄关系的发展，而不是根本改变了中俄关系，我们知道中俄两个国家的领导人在前两年签订了全面的战略协作伙伴关系，把我们两个国家的关系提升为全面的关系，而不是单一的关系。两国领导人对两个国家全面的合作做了规划，而这种规划在这几年已经有明显的体现。所以很多中俄合作的项目都是在乌克兰事件之前就已经确定，而且已经取得了一些成果，只不过是乌克兰事件之后，俄罗斯面临的一些困难，更加加快了中俄之间的合作。中国在对待乌克兰的问题上，我们是乌克兰的一个伙伴，乌克兰也是独立的国家，我们始终主张跟乌克兰发展友好的关系，我们也尊重乌克兰的独立和领土完整。至于说在处理同俄罗斯和乌克兰的关系，更多是通过对话来解决问题，而且对乌克兰问题的解决我们讲了一句话，是有历史经纬的，我们要用历史的眼光来看俄乌关系，在当前美国对俄罗斯的政策当中或者我们讲中俄美三角关系，不存在中美联合对俄的可能性，也不存在着俄美联合对华的可能性，倒是存在着中俄联合制约美国的可能性，这就是大致目前中俄关系的现状。
2015-09-21 11:59:12
- 石泽:
至于刚才提到第二个问题，关于经济合作的问题，我从另外一个关系，中俄关系合作的弱点来谈我们经贸合作始终处在短板的地位上。证明我们两国为了推动关系的发展要加强和深入的开展经济贸易合作。这个合作是今后中俄关系的一个新的亮点。中俄关系，经济和贸易合作，如果能够进一步的加速扩大规模，达到同韩国的水平，韩国是2900亿，中俄关系是不到900亿，最高的是950多亿，达到这个水平的话，我觉得中俄关系的物质基础就会更加牢固，两国的通过合作对两国经济合作的促进作用也会更加明显，所以中俄关系我们讲需要有战略的经营，不是一时的举措，需要有战略的定力，这个关系对中国的长远发展是不可或缺的。在这样的基础上，我们不仅要加强在战略上的合作，在国际舞台的合作，同时要积极的推进和加快我们的经济合作，使经济合作的水平和中俄关系的实际水平相辅相成。谢谢。
2015-09-21 11:59:49
- 记者:
请问李老师和吕老师，现在我们形成了共识，中蒙俄经济合作已经进入最好时期，从俄罗斯向东开放的战略和蒙古国的草原之路，还有我们的“一带一路”，刚才李老师也介绍了，我们中蒙俄经济合作西线目前还是合作的短板，从我们内蒙古开放格局来看的话，也把它定义为向北开放的桥头堡，现在由东到西，东边的满洲里和中部的二连浩特，还有干其毛道都应该有比较好的合作，在合作的西线，侧科这一块是软肋。要全面推动内蒙向北开放的话，想请教吕老师，侧科在中蒙俄经济合作西线你觉得他充当什么样的位置？第二，侧科目前来说是内蒙的第三大内陆口岸和全国的第四大，实际上它有比较好的基础，和蒙古国合作的话对面也有口岸，西不库仑，这样有没有可能，侧科和希波库伦开展经济合作区，如果有可能的话，你觉得这一块在我们整个中蒙俄经济走廊建设当中有什么样应有的位置?谢谢。
2015-09-21 12:00:32
- 李罗莎:
我们西线中蒙经济走廊，内蒙古的地位很重要，从内蒙自己的开放情况来讲，也是西部比较差一点，东部比较强一点，侧科应该在西部的位置，从内蒙自己的规划和包括这个项目也和我们中心是联系的，我们中心有一个课题组专门研究侧科口岸的开放，这个研究报告也差不多成型，准备上报。内蒙古自治区做了很多这方面的研究，我和体改委的研究会的李罗力会长一起合作，实际上在前期做了很多研究，问题是一直没有很好的上升到国家的层面的战略，我们今天做的这个研究包括今天讲的还有一个目的，我一开始也讲到希望战略构想，包括内蒙古所做的一些努力都能够被国家层面一些部委或者是战略制定的机构纳入国家的战略，纳入国家的层面，给内蒙的很多帮助，包括把侧科口岸做的规划上升到国家层面，现在中心做这个课题也是在做这方面的努力。只有上升到国家层面的正式的国家战略，就会给予从政策上，从资金上或者从其他的各方面都会给予支持，使它真正开展起来，现在侧科也是研究的阶段。
2015-09-21 12:02:57
- 吕国栋:
对于侧科口岸我不是太熟悉，我没有去过。这个口岸对着内蒙阿拉善盟，在额济纳旗，它的旗委书记后来成功下海了。现在侧科口岸的铁路在修建，对着那边的是蒙古的生产，西部的侧科口岸和甘其毛都口岸主要是运输煤炭，但是现在这个口岸比较苍凉了，因为煤炭价格下降了，另外我们国家有规定，对蒙古的焦煤5000大卡还是4000大卡，具体我没有计算，也不进了。包括很多搞煤炭运输的企业把原来买的运输车辆都已经卖掉了。
再讲一下内蒙的口岸建设，除了向蒙古开放之外，还向俄罗斯的乌德，然后向贝加尔湖推进，要和俄罗斯贝加尔湖有一个经济带连接起来。目前这个口岸，从长远来说，可能效益比较大，但是就目前来说，我们口岸除了二连浩特口岸，对着蒙古的，东部满洲里对着俄罗斯的，其他的口岸利用率都不高，我们花的钱比较多。在这方面的合作是主动性很强的，蒙古那边觉得没有什么意义，对于北边的这个口岸，也是我们花钱给建的，包括阿尔山对面的口岸和东旗对面的口岸也是我们建的。比如我到东旗口岸去看过，一天就是过了大庆十几辆拉油的车，但是这个口岸它不仅仅是口岸办的问题，麻雀虽小五脏俱全，这个口岸要我们国家最高层批的，还有海关和边防检查站，我当时说到这个口岸工作太舒服了，简直没什么事。而且这个东旗口岸和西旗口岸相比，远远不如。我是这样认为，从长远来说意义可能比较大，但是从目前的经济效益来讲意义不太大。人员很少，很荒凉，很多人从乌兰巴托还坐飞机，不走口岸，我们现在怎么办？阿尔山的口岸和东旗口岸想搞一个旅游，从阿尔山出去，从东旗进来再到满洲里，但是蒙古的基础设施有待完善，蒙古一下子修不了。现在中蒙关系有推动的意思在里面，但是实际上推动起来之后基础设施建设在蒙古有一些搞起来也没有用，比如说这个路修完之后养护的钱花不起，利用率不高，车流量太小，也没有收费站。在草原上走，有时候走半天，甚至见不到对面来一辆车，蒙古行走的都两个车一起走，如果一个车走坏到半路上都没有办法。我们推进是推进，但是应该是根据我们实际需要还是求真务实，不能一窝蜂。
2015-09-21 12:03:30