经济每月谈：中蒙俄经济合作进程及展望
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- 记者:
请问石泽老师，中俄两国在中亚地区的合作有一些需要平衡的地方，比如说欧亚经济联盟，跟您问一下，您说到今年前两季度中俄的贸易额是下降的，俄罗斯的一个负责海关的官员写了一篇文章，说有很大一部分流到哈萨克斯坦去了，因为哈萨克斯坦的关税比较低，不知道您怎么看这个问题？哈萨克斯坦跟中国的关税是12%，俄罗斯对中国的关税是18%，觉得有很大一部分是轻工和纺织都流到那边去，您觉得这个比例有多大？您说欧亚经济联盟和中国的“一带一路”可以有很好的对接，其实有一些学者也说欧亚经济联盟会妨碍中国的“一带一路”，您认为这个对接点是什么，是建立中俄自贸区吗？谢谢。
2015-09-21 12:10:03
- 石泽:
我先回答第一个问题，关于中俄在中亚的关系，总体来讲俄罗斯独立以来，中国与俄罗斯在中亚的20多年还是合作比较好，特别是在上合组织的框架下合作得比较顺畅，在安全方面，在经济合作方面都有进展。中亚的前途问题，取决于中亚国家的意愿，因为是独立国家。他们奉行的政策开放还是封闭是本身自己独立外交政策的一部分，中国主张中亚国家是一个开放的地区，因为本身中亚就是处在欧亚的腹地，没有出海口，影响了发展。我们中国同它开展合作，使它成为一个开放的区域，我们已经做了具体的事，包括在连云港给中亚国家开了一些保税区，现在中亚、哈萨克、乌兹别克、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦和土库曼都陆续在连云港开设保税区，它的商品可以通过中国的道路进入到亚太地区。这就是一个开放的做法，中亚国家和中俄在中亚的合作当中其实是居于主体地位的。中国和俄国应当共同的对中亚地区奉行一种开放的政策，来推动这个地区发展，这个发展不光是有利于中亚地区，而且对中国和俄罗斯的经济贸易和经济发展都是有意义的。
2015-09-21 12:11:13
- 石泽:
刚才提到经济联盟，俄罗斯在操作经济联盟的过程当中会出现什么状况呢？前几天刚从哈萨克回来，在那儿参加了一个活动，我和他们相关的人员也进行了沟通，你说的情况是存在的，本身由于关税的不同点，俄罗斯更多的商人进入到哈萨克，实质上在某些程度上哈萨克人的商业利益受到了一些侵犯，这也是哈萨克一些领导人抱怨经济联盟对他们经济带来的一些消极影响。但是总体来讲，欧亚经济联盟对成员国的经济是有好处的，因为它的人员、物资、海关都是开放的，打造一个一体化的一体区，对内部成员的条件是非常优惠，对外面是相对封闭的。
欧亚经济联盟和中国的丝绸之路经济带的对接问题，对接现在正是我们现在研究的问题，怎么实现对接，首先刚才讲了要在理念上实现对接，我们打造的是一个开放的、互利的合作，而不是一种封闭的或者是一种局限性的。这是一个理念要对接。第二，我们在战略上要对接。我们推动的都是区域经济合作，欧亚经济联盟也是为了有助于欧亚空间的经济合作，我们搞的“一带一路”，丝绸之路经济带也是推动沿线国家的经济发展，而且也推动中国的经济发展，在合作的战略方面，我们是可以对接的。第三，在合作的双方对接的项目方面，我们觉得有很多的对接点，因为本身经济结构是互补性的，我们中国有很强大的消费市场，这个地方有很非常丰富的资源和能源，本身就是互补性。对方需要市场，中国需要资源，是这样的互补性。而且刚才讲到一个新的亮点，我们中国具有强大的投资能力。这种投资恰恰是这个地区和国家所期盼的。
2015-09-21 12:11:48
- 石泽:
所以在这个方面我们可以合作，在合作的方式上，我觉得可以探讨，就是这两个，欧亚经济联盟和丝绸之路经济带，也可以在体外，也可以在体内，比如我们采取东盟的方式，10+3，我们中国作为一个外部的和10个国家，10+1、10+3的方式合作，也可以中国作为一个平等的合作伙伴来讨论它的合作，这恐怕都是我们在两个项目对接当中今后要解决的。同时在项目对接当中我们还有很多具体的方式，包括在交通，刚才说的基础设施，基础设施是这个地区最大的问题，因为这个地区有一个最大的特点，地大物博，领土非常广，交通设施比较落后，尤其是连接这些国家的公路、铁路甚至包括航空。有的人还提到水陆建设，这种相互的联系是非常薄弱的。这个地区国家普遍都是发展中国家，资金链比较长，没有能力去投资，恰恰中国又愿意提供和帮助，是互利共赢。在这样的前提下，在交通设施的互联互通方面今后是我们很重要的一点。
这两个机制合作还有在产业园区方面很重要，如何提高地区的工业化水平，如何构建产业园区的发展上，两国能够互相促进，这方面中国和俄国是有区别的。俄罗斯的产业园区是高科技的研发区，而中国的产业园区是研发和生产结合的生产区，这是不一样的，俄罗斯的很多产业园区放在比较偏僻的地区，中国都是在相对比较好的地区，产业园区的对接也是很重要的，这个地区的发展当中还有一些服务区，包括人员的培养、设施的修理、配建的装置等等这些都是很需要的。
整体来讲，在这两个项目，欧亚经济联盟和丝绸之路经济带的对接方面现在只是刚刚初期，一些智库都在研究这个问题，这是一个很关键的问题，如果我们在这方面取得突破的话，不光是中俄关系，也会使得中俄蒙的经济走廊它的发展也会顺畅一些，克服很多障碍。
2015-09-21 12:13:34
- 徐洪才:
非常感谢。由于时间关系，看来大家还有很多问题不能在这里一一回答。但是下来以后还可以进行沟通。
今天上午我们开了一个很好的报告交流会，三位专家从不同的角度对中蒙俄经济走廊的建设，发展战略提供了很好的系统性的研究报告，对于中蒙之间的这种关系，对于中俄乃至对中俄蒙、对于中俄美这三者关系都做了很好的分析。也给我们上了很好的一课。我们学到了很多新的东西。感谢各位的积极参与，特感谢三位专家给我们提供非常好的精神大餐，建议掌声对他们表示感谢。
第七十五期经济每月谈到此结束。谢谢各位。
2015-09-21 12:16:27