资源型城市（包括矿产、森林等）目前约占我国城市总数的四分之一以上，在国民经济发展中曾有着重要的地位。长期以来，我国资源型城市基本上实施的是资源导向战略，以掠夺式开采资源、出售资源为加快城市和地区发 展的主要出路。这使得当前我国许多资源型城市资源渐于枯竭，产业、产品结构单一，后续产业与多元经济脆弱，就业岗位不足，社会负担沉重；并引发环境污染严重、自然植被遭受破坏等问题。我国资源型城市的经济社会发展面临着严峻的挑战，因此，充分研究、探索资源型城市的转型道路，提高资源型城市经济社会发展水平，具有重要的现实意义。

近日，由中国城市发展研究会和焦作市人民政府共同主办的“资源型城市的经济转型与可持续发展研讨会”在焦作召开。与会专家指出，资源型城市的经济转型与可持续发展，是资源型城市全面落实科学发展观、走出困境、重新塑造与开拓城市新发展的一个综合性的重要课题，是一次战略性调整和富有深远意义的事情。

所谓资源型城市战略转型，是指城市经济社会发展由传统的资源依赖型、单一的经济结构发展模式向寻求新的经济增长点、多元化的发展模式转变；由传统社会结构向现代社会结构转变。转型的关键在于产业和功能转型。如果没有产业转型，资源型城市就不可能有跨越式发展；没有城市功能的转型，也就不可能有城市的再生崛起。

资源型城市战略转型是一个世界性的难题，转型的本质与关键在于创新，重要之点在于以科学发展观为指导，大力培育和发展多元支柱产业，提高城市的创新能力。产业的创新发展必须把战略转型与科技的自主创新结合起来，建立以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系。这就需要政府支持和政策协调，形成好的政策体系。需要以人为本和好的人才培养体系。要大力发展新型加工业和高科技产业；实行矿产资源的深度加工，延长产业链，增加附加值，提高产业、产品的竞争力。

资源型城市在转型过程中，要走新型工业化道路。首先是在三次产业的协调发展中完成工业化任务，不是孤立地实现工业化；其次是以信息化带动工业化，提高工业化水平；第三是把实现工业化纳入可持续发展轨道，不是先污染后治理、先破坏后建设；第四是在工业化过程中注重发挥我国人力资源丰富的优势，而不是造成大量劳动者失业。要着力解决劳动力的转型，作好劳动力培训，提高劳动力素质。

参加此次研讨会的专家学者强调，资源型城市的转型是一个复合的概念和非常复杂且庞大的系统工程。一方面是生产方式的转变过程，另一方面又是经济体制的转变过程。从根本上说，制度创新是转型的基本保证。因此，无论是资源型城市，还是其他类型城市，都要在改革与制度创新上有所突破，有所作为，否则转型的目标难以实现。