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国以民为本，党以民为基。任何一个负责任的政府，都把保障和改善民生作为首要任务。正如温家宝总理前不久在与各界人士座谈时指出的那样，“政府工作的中心就是民生”。
说民生，国家有一本厚厚的账本：取消农业税、推动社会保障全覆盖、提高最低工资标准、调高个税起征点，免除义务教育阶段学生学杂费、推行基本药物零差价销售、保持物价总体稳定、促进房价合理回归……一串长长的“民生大单”，让亿万人民从中受益。
说民生，每个家庭、每个人也都有一本厚厚的账本。对于民生的改善，人民群众最有发言权，他们的感受最直接、最真实、最深刻。最近，记者深入农村基层和城市社区，走进4个普通家庭，听他们细算生活账。这些账本，见证了生活的点滴变化，也承载着他们的梦想和期待。
一个农民的医疗账本——
“有了新农合，5100元的治疗费，个人只掏了1275元”
【百姓故事】张彩芳忘不了，那是2011年2月的一天。从甘肃庆阳市西峰区人民医院的门诊大楼走出来，她心里有些发慌。
“胆结石，手术治疗。”几分钟前医生的“宣判”让她犯了愁。对于这位全家年收入不过几千元的普通农民来说，一下子要拿出一大笔治疗费，不是件小事。
有病还得治。10天后，张彩芳拿出了压箱底的4000元，惴惴不安地再次踏进了医院大门。住院期间，张彩芳意外得知，因此前缴纳过新农合，可以报销一部分医疗费，突然感觉“像是掉进沟底，被人拉了一把”。
医院的副主任医师张君伟告诉她，在县区级医院治疗，报销比例可达70%。而且使用基本药物，还可在此基础上再提高10%。假如新农合报销后剩余金额超过5000元，还可以到民政部门申请大病救助报销。
“根本没想过报销比例会这么高”，张彩芳说，“总共5100元的治疗费，个人只掏了1275元，这新农合真是个‘护身符’。”
统计数据显示：截至2011年9月底，全国2646个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，参合率达到97.5%；新农合基金支出总额为1114亿元，受益8.4亿人次。
不过，记者在采访中也发现，由于认识不到位及报销手续繁琐等多方面的原因，仍然有一些农民对参加新农合积极性不高。部分镇、村医疗机构基础设施和医疗条件落后，设备陈旧老化，专业人员匮乏，农民到基层医疗机构就医率徘徊不前。个别定点医疗机构开大处方、搭车开药、超常规用药、挂床治疗、违规报补，对农民“救命钱”的农合基金安全和医疗安全构成威胁。
【代表点评】全国人大代表、甘肃省卫生厅副厅长郭玉芬：新农合是实实在在给农民实惠的政策，但是好政策还需抓好落实。首先，要建立新农合筹资的长效机制，农民缴费应该保持稳定。其次，要简化程序，农民住院报账过程中需要提供的证件，有些重复或可要可不要的，坚决不要。第三，要进一步加大大病医疗救助力度，严格控制因病返贫的现象。