记者从１８日在福州召开的全国农村低保工作会议上了解到，目前全国已有２３个省份部署建立农村低保制度，农村低保对象达到１５０９万人。

民政部副部长李立国在会议上介绍说，目前，农村低保对象比２００５年底增加６８４万人，增长８２％。２００６年，全国民政部门累计发放低保补助金４１．６亿元，比２００５年增加１６．３亿元，增长６４％。

李立国说，在尚未建立农村低保制度的８个省（区）中，云南、广西、青海、宁夏、湖北等５省（区）实施农村低保的文件已经提交省（区）政府审议，有望近期出台；新疆、贵州、西藏等３省（区）在完善农村特困户生活救助制度的同时，也在积极组织农村低保试点，准备向低保制度过渡。

李立国说，农村低保的政策目标是保障贫困人口生存权，维持贫困家庭的最低生活需求。据调查分析，我国农村绝对贫困群体的成因主要有五种，一是因病，二是因残，三是年老体弱，四是缺乏劳动力或劳动力的劳动能力低下，五是生存条件恶劣。这部分人占我国农村人口的３．５％左右。帮助这部分人解决温饱问题，实现对这部分人“应保尽保”，是农村低保制度的基本立足点、瞄准点。