２００４年，我国就业人数达到７５２００万人，比上年增加７６８万人，其中城镇就业人数为２６４７６万人，比上年底增加８３７万人。

这是劳动保障部劳动科学研究所副所长莫荣３１日在中国就业促进会新闻发布会上作出的表示。他说，２００４年我国就业市场出现四个特点：

一是宏观调控保证了经济的平稳较快增长，也为增加就业机会奠定了基础。

二是就业市场的结构性矛盾更加突出。表现在农民工、技术工人的“短缺”和青年就业问题突出三个方面。农民工短缺，主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，重点地区估计缺工１０％左右。技术工人短缺是全国普遍存在的问题，尤其是高技能人才严重短缺，对技术工人的需求与供给比已经大于对工程技术人员的需求与供给比。青年就业问题是就业市场面临的新情况，值得注意的是，我国出现了大学生就业问题，２００４年９月大学生的就业率仅为７３％。

三是下岗失业人员就业政策得到进一步完善和落实。关注社会弱势群体，落实和完善再就业政策的政策，加大对城市下岗失业人员的就业支持力度，维护他们的基本权益是２００４年社会政策中一个最为显著的特点。

四是农民工就业环境得到进一步改善。中央政府发布了一系列文件，出台了一系列旨在维护农民工权益、改善农民工就业环境的政策和措施。

莫荣还透露，２００５年我国就业工作在扩大就业总量的同时更加注重提高就业质量，在全面维权的同时更加注重解决困难群众的就业和基本社会保障问题，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制。

（记者刘羊旸）

新华网 2005年3月31日