中国国务院新闻办公室２８日发表的《中国的民族区域自治》白皮书说，中国政府通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入，促进民族自治地方经济发展和社会进步，逐步缩小与发达地区的差距。

白皮书说，随着国民经济的发展和财政收入的增长，中国各级政府逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。从１９５５年起，中国政府就设立“民族地区补助费”，１９６４年设立“民族地区机动金”等专项资金，并采取提高少数民族地区财政预备费的设置比例等优惠政策，帮助民族自治地方发展经济和提高人民生活水平。

白皮书说，１９８０－１９８８年，中央财政对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等５个自治区以及云南、贵州、青海等３个少数民族比较集中的省实行财政递增１０％的定额补助制度。１９９４年，中国实施以分税制为主的财政管理体制改革，原有对少数民族地区的补助和专项拨款政策全都保留下来。

白皮书还说，中国在１９９５年开始实行的过渡期转移支付办法中，对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等５个自治区和云南、贵州、青海等３个少数民族比较集中的省以及其他省的少数民族自治州，专门增设了针对少数民族地区的政策性转移支付内容，实行政策性倾斜。

（记者樊曦）

新华网 2005年2月28日