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发布时间： 2015-06-11 10:39:05  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 王振红  |  责任编辑： 王振红

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专栏4 质量法律

中华人民共和国法律：产品质量法、农产品质量安全法、食品安全法、药品管理法、进出口商品检验法、建筑法、标准化法、计量法、广告法、消费者权益保护法、侵权责任法、安全生产法、行政许可法、劳动法、政府采购法

中华人民共和国法典：产品质量法典、质量监督检验检疫法典、工商行政管理法典

（3）提高法律执行力，保障生产者和消费者合法权益，提高工业质量的社会基础

加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制，落实执法责任。建立并公布“企业质量失信黑名单”，依法对质量失信进行惩戒。完善质量安全有奖举报制度，落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。

（4）健全职工技能体系，优化职业培训体系，提高工业质量的技能基础

研究和重建中国职业技能体系，优化职业培训和质量教育体系，提高企业全员质量意识和质量技能。到2025年，中国企业高级技工比例力争接近30%。

（5）加快技术新陈代谢，定期淘汰落后技术，提高工业质量的技术基础

坚持创新驱动原则，提高企业信息化、智能化和绿色化水平；加大质量科技投入，促进质量科技成果转化；实施重大质量改进和技术改造项目，加快淘汰落后技术和产业。

2. 实施“工业创新议程”，推动工业结构现代化，建设“工业创新强国”

工业结构调整是一个永恒话题。一方面，受技术进步、生产力提高和生活方式变化的影响，世界工业结构自身在不断演化。另一方面，受国际分工、区域分工和工业政策的影响，国家工业结构变化也是一个持续过程。工业结构涉及工业生产、工业企业、工业经济和工业贸易等方面的结构，包括投入结构、产出结构、市场结构、技术结构（专利结构）、分配结构、进口结构和出口结构等（表3-113）。学者们关于结构调整有大量研究，见仁见智。

表3 工业结构的主要指标

项目	投入结构	产出结构	市场结构	技术结构	分配结构
工业生产	资源结构 劳动力结构 投资结构	国民经济结构 工业部门结构 制造业结构	高端市场 中端市场 低端市场   国内市场 国际市场 国际品牌	高技术 中技术 低技术   核心专利 外围专利 过期专利*	工资 税收 利润 股权
工业企业	创新型企业比例 科技投入比例 机器人比例	新产品收入比例 企业集群 空间结构
工业贸易	进口结构	出口结构			关税

注：*过期专利指专利保护期已到期的专利，可以免费使用。使用别人的过期专利，带有“模仿”性质。关于工业环境结构，将在后面专题讨论。

21世纪以来，我国政府高度关注经济转型和结构升级，出台了一批重大措施，例如，实施创新驱动发展战略（专栏3-7）、新型工业化战略、战略性新兴产业和生产性服务业等。其中，创新驱动发展战略和战略性新兴产业更多是从发展动力和产业角度，新型工业化战略和生产性服务业更多是从发展模式和服务经济角度，促进经济转型和结构升级。