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发布时间： 2015-06-11 10:39:05  |  来源： 中国发展门户网  |  作者： 王振红  |  责任编辑： 王振红

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在管理学里，全面质量管理约有50年历史。在不同时期，人们对质量的理解和定义有所不同。目前国际标准化组织认为：质量是一组固有特性满足要求的程度，这个定义并没有明确质量的载体是什么。一般而言，质量可以分为微观质量和宏观质量（图2）。微观质量是某件物品、某项工程或服务的质量，如产品质量、工程质量和服务质量等。宏观质量是某个系统的质量，如国民经济质量、农业经济质量、工业经济质量和制造业质量等。

图2  经济质量的层次模型

在本报告里，工业质量指广义的工业质量，包括微观工业质量（产品质量、生产质量、工程质量和服务质量）和宏观工业质量（工业经济质量、制造业质量和建筑业质量等），涉及工业产品和工业企业，涉及工业全过程和各方面（图3）。工业过程的各个阶段和各个方面，都涉及质量问题。提高工业质量，既是企业责任，也是社会责任。

图3 工业过程的分析模型

根据工业过程进行分解，工业质量还可以分为产前质量、生产质量、要素质量、经济质量和环境质量等，提高工业质量可以沿着这些路径来进行（表1）。其中，工业产前质量、工业生产质量和工业要素质量属于微观质量，工业经济质量和各个产业质量属于宏观质量，工业生态环境质量同时具有微观和宏观两种属性。

表1 提高工业质量的主要途径

编号	主要途径	主要内容	注
1	工业产前质量	市场调研、产品研发、工业设计的质量	微观质量
2	工业生产质量	工业投入、工业生产、工业产品的质量、劳动安全性	微观质量
3	工业要素质量	工业企业、工业劳动力、工业技术、工业管理的质量	微观质量
4	四大部门质量	采矿业、制造业、公共事业和建筑业的质量	中观质量
5	工业经济质量	工业劳动生产率、工业资本生产率、工业资源生产率、工业效益、工业竞争力	宏观质量
6	生态环境质量	工业资源消耗、工业环境影响、工业三废排放、工业三废治理	综观质量

注：关于工业的生态环境质量，将在工业环境部分讨论。

关于如何提高中国工业质量，需要群策群力。这里提出五条建议供讨论（表2）。

表2 提高中国工业质量的政策建议

编号	政策建议	主要内容	注
1	中国质量十年议程	坚持质量优先原则，实施“中国质量十年议程”，建设工业质量强国	质量战略
2	编制工业质量法典	编制工业质量法典，完善和普及质量法规体系	法律基础
3	保障合法权益	提高质量法律执行力，保障生产者和消费者权益	社会基础
4	加强职业培训	重建职工技能体系，优化职业培训体系	劳动基础
5	加快技术更新	加快技术新陈代谢，淘汰落后技术	技术基础