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(1)实施“中国质量十年议程”,建设“工业质量强国”
2012年国务院颁布了《质量发展纲要(2011年-2020年)》(专栏1)。借鉴国际经验(专栏2),建议全面落实《质量发展纲要》,制定和实施“中国质量十年议程”。
专栏1 质量发展纲要
2012年国务院颁布《质量发展纲要(2011年-2020年)》,提出了建设“质量强国”的战略目标:“到2020年,建设质量强国取得明显成效,质量基础进一步夯实,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全体人民。形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业,形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群,基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系,为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。”
专栏2 质量强国的经验
20世纪“德国质量”享誉世界。但是在19世纪70年代,德国工业产品以“劣质低价”而闻名于世。在19世纪后期,德国提出“以质量去竞争”,提升工业企业的管理质量和产品质量,逐步赶上并超越老牌工业强国——英国,创造了“德国制造”的世界奇迹。
20世纪90年代“日本制造”成为质量保证。但是在20世纪中叶,日本的“劣质产品”曾受到欧美国家的抵制。20世纪50年代日本设立了国家质量奖——“戴明奖”,提出了“质量救国”口号,开展了“产业合理化运动”,推进全面质量管理,创造了战后日本的经济奇迹。
20世纪80年代,美国制造业受到日本产品的极大挑战。美国政府认识到:经济上的成功取决于质量。美国在全国开展强化质量意识运动,通过了国家生产力与技术革命法案和质量振兴法案,设立国家质量奖。通过一系列质量政策和努力,再次确立了美国工业的全球领先地位。
建议一:在国务院领导下,国家发展与改革委员会联合有关部门,研究制定“中国质量十年议程”和配套法规政策(专栏3)。
建议二:有关主管部门研究制定中国采矿业、制造业和建筑业的质量十年议程。