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中国法治建设年度报告（2011）全文
关键词： 法律职业教育 刑事被害人 规范司法行为 能力验证 法学实践 突发事件应急管理 犯罪观 科学发展观 刑罚观 农民土地权益
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——参加网络安全国际立法活动。1月，联合国预防犯罪和刑事司法委员会所设打击网络犯罪问题政府间专家组首次会议在维也纳召开，会议审议了通过加强国际合作以有效打击网络犯罪活动等议题，并决定继续研究如何强化国际司法合作机制和规则等问题。中国代表团出席专家组会议，参与会议各议题的磋商，表明了中国作为网络犯罪受害国，积极支持并参与有关国际合作的立场。11月，参加英国主办的网络问题国际会议，系统提出网络空间的五项原则：网络主权原则、国际合作原则、均衡原则、和平利用网络空间原则和公平发展原则。
——在难民法和人道法方面。12月，中国代表在纪念《关于难民地位的公约》通过60周年部长级会议上表示，《公约》在推进难民保护和人道主义事业发展方面发挥了重要作用。中方主张加强冲突预防与解决机制，发展经济，实现共同发展，根据形势变化逐步完善难民保护机制等。30多年来，中国政府严格履行《公约》义务，克服各种困难，向近30万印支难民提供了有效保护。在利比亚人道危机中，中国政府迅速、高效撤离了在利的3万多名中国公民，并协助撤出了来自希腊、意大利等12个国家的两千多人。中国政府将继续建设性地参与难民问题的国际对话，加强与各国交流与合作，推动难民问题的持久解决；并将根据中国国情及立法进程，加快推进难民立法。
——中国代表团参加了10月在摩洛哥举行的《联合国反腐败公约》第四届缔约国大会，中方代表团在大会上介绍了中国为全面、认真履行公约规定的各项义务，在立法、行政和司法方面采取的一系列措施，并与其他缔约国分享了中国积极开展反腐败国际合作的经验。同时强调公约的权威应该得到维护，要坚持各国本着打击腐败的共同政治意愿，切实履行公约义务，扩大国际合作，创造廉洁法治环境，使腐败分子无处逃遁。
——在国际人权条约谈判和履行方面。2月，中国派团出席《儿童权利公约》来文申诉程序任择议定书工作组第二次会议下半期会议，积极参与草案的磋商，并在人权理事会第17次会议和第66届联合国大会上参加协商一致通过《儿童权利公约关于来文申诉程序的任择议定书》。9月，中国就联合国禁止酷刑委员会起草的《对〈禁止酷刑公约〉第14条的一般性意见》（工作文件）向委员会提交中国政府评论，对“受害人”及“补偿”的定义、缔约国的民事赔偿义务、实现获得补偿权利的障碍等内容提出意见。12月，中国完成撰写执行《消除对妇女一切形式歧视公约》的第七、八期合并报告。此外，中国积极参与联合国人权高级专员发起的“加强人权条约机构体系进程”，5月，中国派员参加人权高专办公室与缔约国的非正式磋商，就人权条约机制改革阐述中国政府的立场和主张；11月，中国向人权高专提交对该进程的书面意见，就改革的方向、方式方法和具体事项提出建议。
（二）开展司法协助工作
——2011年，共收到美国、法国、俄罗斯、白俄罗斯、泰国、日本、巴西、秘鲁等30多个国家依约向我提出的刑事司法协助请求251件，向越南、澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、南非、委内瑞拉等7个国家提出刑事司法协助请求8件。
——中美执法合作对话迈出重要步伐。5月，中美双方代表举行了执法合作对口磋商，这是中美首次在战略与经济对话框架下就执法合作举行磋商。双方着重就中美执法合作的现状、未来发展等全局性问题以及在反腐败、禁毒和知识产权等领域的合作深入交换了意见，形成了不少重要共识。双方同意在2011年中美联合声明精神和中美执法合作联合联络小组（JLG）有关共识指导下，相互尊重，继续推进务实合作，建立与两国合作伙伴关系相适应，并且长期、稳定、可持续的执法合作关系，造福于两国和两国人民。