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中国法治建设年度报告（2011）全文
关键词： 法律职业教育 刑事被害人 规范司法行为 能力验证 法学实践 突发事件应急管理 犯罪观 科学发展观 刑罚观 农民土地权益
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——加强区域警务和国际执法合作。7月，涉嫌特大走私案的赖昌星被加拿大遣返中国。自1999年逃亡加拿大后，赖昌星以多种理由逃避法律制裁。加拿大联邦法院2011年7月作出裁决，否决了赖昌星暂缓执行遣返令的申请。赖昌星被遣返，树立了中加执法合作的典范。9月，中国警方联手台湾地区和东盟8国警方采取集中统一行动，成功摧毁了两个特大跨国跨两岸电信诈骗犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人828名，总涉案金额2.2亿元。
——11月，中美执法合作联合联络小组（JLG）第九次会议在华盛顿举行。双方讨论了两国在打击网络犯罪、反腐败、刑事司法协助、知识产权刑事执法、追逃、遣返非法移民、打击偷渡等领域的执法合作问题。
——中美警方首次联合打击跨国网络淫秽色情犯罪。8月，中国公安部与美国警方联合摧毁在全球拥有1000多万名会员的最大中文淫秽色情网站联盟——“阳光娱乐联盟”。该案是两国首次通过联合行动破获的跨国网络淫秽色情犯罪案件。
——此外，中国在国内大力打击网络犯罪的同时，积极探索通过多种渠道开展国际合作，2004年至2011年，中国公安机关共协助40多个国家调查网络犯罪案件700多起，并按照同有关国家签订的司法协助条约，及时向请求国提供司法协助。
——2011年，中国分别与爱沙尼亚、阿联酋、马耳他互换了《刑事司法协助条约》的批准书，与阿根廷互换了《民商事司法协助条约》的批准书并签署了互换批准书证书，完成了《中国和澳大利亚移管被判刑人条约》生效程序。中国与有关国家分别举行了谈判，就《中国和阿根廷刑事司法协助条约》、《中国和波黑刑事司法协助条约》、《中国和波黑民商事司法协助条约》、《中国和波黑引渡条约》、《中国和英国刑事司法协助条约》草案内容达成一致。中国与泰国完成了《移管被判刑人条约》谈判并正式签署该条约。中国全国人大常委会还先后批准了《中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国关于民事和商事司法协助的条约》、《中华人民共和国和意大利共和国引渡条约》、《中华人民共和国和意大利共和国刑事司法协助条约》以及《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》。
（三）围绕气候变化、陆地、海洋等问题的协商谈判和对话交流
——1月，中英首次海洋法磋商在伦敦举行，双方就国际海洋法法庭等《联合国海洋法公约》机构工作和海盗等海洋法热点问题交换了意见。5月，第二轮中美海洋法与极地事务对话在华盛顿举行，双方就共同关心的海洋法与极地事务进行了广泛、深入的交流。
——4月，《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组第14次会议和《京都议定书》附件一国家进一步承诺特设工作组第16次会议在泰国曼谷召开，中方代表团发言强调，《京都议定书》是应对气候变化的法律基础和重要里程碑，是当前唯一有法律约束力的国际减排协议。任何抛弃议定书、否定第二承诺期和拖延谈判的做法，都不利于应对气候变化国际合作。中方希望各方带着更多诚意，展现更多政治意愿，显示更多灵活，共同推动谈判在“巴厘路线图”授权基础上取得积极成果。