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11月28日,华中师范大学(微博)中国农村研究院发布的“中国农民状况发展报告”是从农民出发,研究农民眼中的国家和社会以及农民的政治参与。全文分成两个部分:一是农民的心声和心态;二是农民的政治参与。前者又分为六个子报告:农民眼中的贫富差距、农民眼中的尊严、农民眼中的基层干部、农民眼中的惠农政策、农民眼中的“十二五”规划、农民眼中的未来。通过调查农民对政治、经济、社会等方面的看法和农民的政治参与,课题组得出以下基本结论。
一、基本的判断
1、当前农民的心态较为健康理性。
农民理性看待“贫富差距”。调查显示,虽然农民对贫富差距感受颇深,仅在农村内部,就有高达41.2%的农民认为本村的贫富差距“明显”。但是大多数农民把产生贫富差距的原因归咎于自身能力及努力程度。56%的农民认为能力差异是造成贫富差距的主要原因,41.3%的农民认为缩小贫富差距主要依靠自身努力。
农民暂时鲜有“仇富心理”。73.3%的农民认为贫富差距会影响社会交往,66.2%的人在与富人交往时会有自卑心理。但就整体来看,农民基本不存在“仇富心理”。80.4%的农户面对通过正当渠道致富的富人时,表示羡慕和尊敬,仅有4.9%的农民出现了鄙视、嫉妒以及不与往来等消极情绪和做法。
农民对未来比较乐观。调查数据显示,农民表示对国家发展很有信心和比较有信心的比例之和达到89.7%,对建成法治社会表示很有信心和比较有信心的比例之和达到71.7%。当然也要注意到,相对于对国家发展的信心而言,农民对法治社会的信心相对较低。
2、农民对国家大事选择性关注。
农民对与自身利益直接相关的国家大事最感兴趣。调查显示,75.8%的农民关心国家大事,其中最关注国家惠农政策。目前从政策落实情况来看,78.4%的农民认可惠农政策的落实情况。从满意度来看,农民对生产保障类政策、生活保障类政策、基础设施类政策、经济保障类政策的满意度分别为57.2%、66.6%、50%、25%。可见,受访者对生活保障类政策满意度最高。
农民对与自身利益关系不大的国家大事不太关注。如农民对“十二五”规划的认知方面,仅有50.8%的受访者表示“听说过”,而在听说过“十二五”规划的受访者中,只有5.5%的受访者对“十二五”规划的内容表示“非常了解”。可见,目前农民对国家的宏观政策知晓度与了解度都还较低。
3、农民的政治参与度有待提高。
纵向比较得知农民对乡镇的政治参与度最低。在对村、乡、国家三级政治参与的纵向比较上,农民参加村委会选举的投票率为78.6%,参加村民会议的比例为53.7%;在乡镇政治的知晓度上,农民知道乡镇委书记的比例为41.3%,知道乡镇长的比例为42.6%;在国家参与上,农民对国家大事的关心率为75.8%。综合来看,农民对国家大事和政策最感兴趣,村庄次之,对乡镇的关心、关注度最低。
横向比较得知农民对村民选举参与度最高。农民在参加村委会投票、参加村民会议、在村民会议上提意见或建议、参加民主监督的比例依次是78.6%、53.7%、30.1%、28.1%,可见农民参加村委会投票的比例最高,决策和监督参与比较少。在农民对国家政治参与上也反映出了其参与深度有所欠缺的问题,75.8%的农民关心国家大事,但仅有34.6%的农民表示会向政府有关部门提出意见和建议。综上,从农民对国家政治和村庄政治的关注度和参与度来看,农民参与的比例高,但提建议的比例较低,参与深度有所欠缺。
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