中国农民状况发展报告(全文)

2011年11月30日09:08 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 惠农政策 乡镇干部 农民参与 干部工作 贫富差距 政治参与 仇富心理 十二五 村民会议 发展报告

二、发展趋势

农民的心态可能发生变化。尽管农民对于贫富差距的态度较为理性,且暂时很少有“仇富心理”,但调查数据显示,47.1%的农民认为今后贫富差距会进一步拉大,32.5%的农民认为贫富差距不合理,且有37.7%的农民认为缩小贫富差距应靠政府调节。同时,调查发现农户经济条件越差,认为贫富差距越不合理。因此,如果贫富差距进一步拉大,低收入农民对社会公平的不满程度可能会进一步加大。

农民的尊严感可能下降。调查表明,农民表示在就医、工作、购物、就餐、乘车、住旅馆、与政府官员交往、与有钱人交往时受到了尊重的占比分别为4.7%、6.0%、10.9%、9.3%、7.2%、6.8%、3.7%、2.5%。与之相应,上述场合中农民表示受歧视的比例分别为21.2%、19.4%、16.8%、15.9%、9.9%、7.9%、35.2%、34.5%。可以预测,随着农村“流动性”增强和农民社会化程度加深,农民的尊严感可能出现下降趋势。

乡镇干部有疏远群众的趋势。关于农民对基层干部的认知度方面,调查发现农民对乡镇干部的知晓率较低,只有41.3%和42.7%的农民知道本乡镇的党委书记和镇长。也就是说只有不到一半的农民认识乡镇主要领导。就工作满意度来看,农民对村干部工作的满意度为57.8%,对县乡干部工作满意的农民比例为43.9%。

三、值得关注的几个问题

青年人政治参与度低,老年人政治参与度较高。这与世界上年轻人政治参与意愿高于老年人的情况相悖。30岁以下、30-39岁、40-49岁、50-59岁、60岁以上的农民参与投票率依次是57.3%、78.3%、80.1%、81.3%、78.9%,参加村民会议的比例依次是50.9%、53.1%、53.8%、55.1%、53.9%,在村民会议上提出过意见或建议的比例依次是22.4%、29.6%、30.7%、31.5%、29.1%,对村务、财务、政务进行过监督的比例依次是19.8%、26.2%、29.5%、29.9%、26.3%。30岁以下的农民参加投票、参加村民会议、提建议、对村务监督的比例均最低,与此相反,60岁以上老年人有着较高的政治参与度。

务工群体政治参与度最低。在村民会议上,职业为务农、务工、做生意、老师、其他的农民提出过意见或建议的比例依次是29.7%、24.2%、38.6%、41.0%、40.4%;对乡镇委书记的知晓率依次是39.9%、37.0%、58.9%、69.7%、50.2%;对乡镇长的知晓率依次是41.2%、38.1%、56.8%、68.4%、56.5%;对国家大事的关心率依次是77.3%、72.1%、88.4%、94.5%、81.3%。无论是在村庄的政治参与上、乡镇政治的知晓上,还是对国家大事的关心上,作为与外界接触较多,在农村拥有较高收入的务工群体,其政治参与的比例却都是各种职业中最低的,并且比务农群体的参与度还要低,这与常理相悖。

经济发展欠发达的西部地区,其农民的政治参与度反而最高。一般地,经济条件制约政治参与,经济条件越好,政治参与度越高。但是在调查中却发现了一对微妙的关系,即西部地区的经济相对落后,其农民的政治参与度却相对较高。东部、中部、西部的农民,参加村民会议的比重依次为50.9%、48.4%、61.2%,在村民会议上提出建议的比重依次为31.0%、23.9%、34.2%,对国家政策提意见的比重依次是32.6%、32.7%、41.7%。由此可见,西部地区的农民的村民会议出席率、提建议比率、对乡镇干部知晓率均是最高。

本项调查是依托华中师范大学中国农村研究院建立的“中国农村调查平台”进行的。该平台对原有的田野调查进行整合和提升,于2008年正式实施,现已建成有5000多农户、289个村庄、100个乡镇和50个县(市)构成的立体调查网络。每年均有200多个调查员参与调查,调查时间将持续10年、20年、30年,以至更长。通过客观、准确和持续的调查,已获得了大量的第一手资料,提交了多份调查咨询报告,并得到了决策部门重视。

相关阅读:

   上一页   1   2  


返回顶部文章来源: 中国发展门户网