一、金融运行情况

2008年，西藏自治区金融运行呈现良好的发展态势，银行业信贷总量进一步扩大，特殊优惠政策效果明显。保险业务增长较快，证券交易大幅增长。金融市场健康成长，金融生态环境建设稳步推进。

（一）特殊优惠政策效果明显，银行业经营能力稳步提高

2008年，西藏银行业在深化改革中稳步发展，经营状况良好，金融服务不断改善。

1.资产规模不断扩大，资产质量大幅提高。

2008年末，西藏银行业金融机构总资产同比增长 32%，不良贷款率比年初下降12.6个百分点。计入利差和特殊费用补贴，利润同比增长120.7%。

2.存款大幅增加，新增存款定期化趋势明显。截至2008年末，全区金融机构本外币各项存款余额829.0亿元，比年初增长28.9%。其中，人民币各项存款余额827.9亿元，比年初增长28.9%。存款大幅增加主要是国家财政划拨资金到位率高、居民消费投资意愿减弱等原因。受存款基准利率不断下调，特别是活期存款利率大幅下调以及证券市场低迷等因素影响，导致定期存款增速明显高于活期存款。企事业定期存款增速与储蓄定期存款增速分别比活期存款增速高32.3个和16.7个百分点。外汇存款1710万美元，比年初减少36.0%。

3.各项贷款平稳增长，中长期贷款增幅较大。剔除农行股改剥离因素，按可比口径统计，截至2008年年末，全区金融机构本外币各项贷款余额219.3亿元，比年初增长13.3%，增速比全国低5.4个百分点。其中，人民币各项贷款余额219.0亿元，比年初增长13.4%。贷款主要投向社会主义新农村建设、特色经济和个人消费等领域。短期贷款余额比年初下降11.9%，中长期贷款余额比年初增长28.2%。

截至2008年年末，农牧业贷款余额42.1亿元，剔除剥离因素，实际新增4.7亿元。其中农牧户小额信用贷款余额29.3亿元，比年初增长16.2%，农牧民安居工程贷款余额11.1亿元，比年初增长30.3%。扶贫贴息贷款余额10.3亿元。消费贷款余额43.6亿元，比年初增长10.8%，特色经济贷款余额18.7亿元，比年初增长37.3%。 -30-25-20-15-10-505101月

5.全面落实特殊优惠利率政策。中央赋予西藏“十一.五”期间特殊优惠金融政策，明确各项贷款利率（除第二套购房贷款外）一律不浮动，保持比全国基准贷款利率水平低2个百分点的利差。2008年，根据总行对存贷款利率下调原则、标准，我区同时对同期同档次存贷款利率进行了下调，现行的存贷款利率遵循了特殊优惠利率政策基本原则、标准。

西藏辖区各商业银行对美元、欧元、港币、日元4种币种的活期、7天通知和1年（含1年）以内定期存款利率，均按照各自总行规定执行人民银行公布的基准利率上限，未实行下浮制度，对其余档次和其他各币种按其总行公布利率执行，部分币种小额外币存款利率年内有所下降。2008年，三家商业银行机构均未发生外币大额存款和外币贷款业务。