5年时间、几千万元投资 建成具有国际水平的人口数据库

近200平方米的办公室里，除了几十台计算机主机的低鸣和工作人员敲击键盘的声音，你听不到其它声音——这就是位于北京西北三环路边一幢大楼内的全国公民身份证号码查询服务中心。

“这里有全国近13亿的人口身份信息数据，已经累计接受3000万次查询。我们仅仅用5年的时间、几千万元投资，就建成了被专家认为具有国际水平、世界最大的人口身份信息数据库。”陆素冰自豪地说。

长期以来，假身份证给中国的社会安全构成了很大威胁，也给银行、电信等部门造成了巨大损失。据警方不完全统计，在刑事犯罪中，预谋罪犯九成左右持有假身份证，其中诈骗分子持假证的接近100%。中国每年因假身份证造成的各种损失数以亿计。

2001年，公安部开始了“全国公民身份证号码查询服务中心”机构组建、系统需求调研等工作，分别对民政、社保、工商等近30个部门和单位进行了调研。至2003年5月底，中心完成了4个分系统的软件研发、部署及硬件采购工作，开始投入试运行。当年12月底，完成42个城市2.1亿人口的数据整理、加载工作。

“到2006年底，近13亿人口身份数据全部入库，至此，全国公民身份信息系统建设圆满完成。”陆素冰说“中心提供的公民身份信息核查服务已在预防和减少假冒欺诈违法犯罪、减少各行业因虚假身份欺诈带来的经济损失等方面发挥重要作用。”

多种方式核查身份 既提供便民服务又不侵犯隐私

“9月26日，我所律师在二手房屋买卖业务受理中，经身份证查询发现，客户提供的身份证信息是假的，从而避免了一单近50万元的交易风险。”

“我是一家汽车租赁公司的老板，以前每次租车出去，我总担心有人拿着假冒身份证将车给黑走了。自从有了身份信息核查之后，我这种担心再也没有了。”在身份网的客户反馈留言板上，很多从中心查询服务中受益的网友纷纷留言，对身份证查询服务赞不绝口。

自从2003年底正式提供公民身份信息服务以来，中心已经为银行、通信、汽车金融、金融监管机构、电子商务、个人征信、物流等行业的1100多个用户提供了卓有成效的服务。

“只要通过手机短信(移动短信发送至5110，联通短信发送到9951)，发送被核查人的姓名、公民身份证号码，几秒钟就可以收到‘一致’或‘不一致’的核查结果，如果结果为‘一致’，还可以进一步比对照片。”陆素冰说。

据陆素冰介绍，身份信息核查服务采用先进的网络和计算机技术，已覆盖全国9.7亿手机、电信以及互联网用户，除短信核查外，还提供互联网(http：／／www.nciic.com.cn)、彩信／彩E、WAP、IVR等多种安全、可靠的核查方式。

陆素冰说：“为了充分保证个人隐私不被泄露，用户是不能通过别人姓名查询对应的公民身份号码，或者通过公民身份号码查询所属人姓名的。”

拓展服务领域 将与其他公民信息系统联通

有专家指出，随着公民身份信息数据库的逐步完善，通过身份证核查系统，为政府、社会各界和普通百姓提供身份信息服务，对于保护公民的合法权益、打击违法犯罪、共铸诚信社会等都具有十分重要的意义。

据陆素冰介绍，中心目前与交通银行合作，利用全国公民身份信息系统平台，联手开发旨在解决日益猖獗的信用卡申请诈骗行为的“防身份信息欺诈服务系统”，已初步完成原型开发并在交通银行试用。

此外，中心还同电信、教育、社保、公积金等多个部门建立联系，向社会提供全面、丰富的防范身份信息欺诈服务。

“下一步，我们将进一步拓展增值服务，在国务院信息办的指导和协调下，与其他各部门通力合作，实现与公民身份信息有关的系统互联互通，数据高度共享。”陆素冰说。(李有军)