男多女少，婚姻挤压问题凸现；推行计划生育以来少生4亿多人；2033年前后我国人口将达15亿人左右；人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争，已成为影响我国竞争力的主要因素。

这是国家人口发展研究战略课题组今天发布的国家人口发展战略研究报告的结果。

报告指出，中国自1973年全面推行计划生育以来，生育率迅速下降，少生了4亿多人，拆除了“人口爆炸”的引信，使世界60亿人口日推迟4年，而且比其他发展中的人口大国提前半个多世纪跨入低生育水平国家行列。

报告认为，全面建设小康社会，我国还面临严峻挑战。

——人口总量持续增长影响全面建设小康社会目标的实现。中国人口(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)在未来30年还将净增2亿人左右，2033年前后将达到峰值15亿人左右，15~64岁的劳动年龄人口2016年将达到高峰10.1亿人。

——人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争。报告表明，我国每年约有20万至30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80万至120万，约占每年出生人口总数的4%~6%；各种不健康人群规模巨大，地方病患者达6000万人左右，智力残疾人达544万人，年患病人次数超过50亿。艾滋病等威胁人民群众健康和公共卫生安全的疾病有蔓延之势；2000年我国15岁以上人口受教育年限只有7.85年,大专以上学历的比例仅为4.63%,每百万人口中从事研究与开发的人员数为545人，农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%。重学历教育轻劳动技能培训问题突出；部分人群失去信仰、理想支撑，道德失范，诚信缺失，社会责任感缺乏。

——人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现。2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性，婚姻挤压问题凸现，低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临的新问题，到2020年，20岁~45岁男性将比女性多3000万人左右，人口在地区间、产业间分布不尽合理。同时，老龄化进程加速，本世纪40年代后期将形成老龄人口高峰平台。

——人口调控和管理难度不断加大，低生育水平面临反弹风险。目前农村剩余劳动力仍有1.5~1.7亿人，今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。地区之间人口态势差异明显。现阶段的低生育水平很不稳定。

课题组认为，如果人口总量峰值控制在15亿人左右，全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。

课题组提出，新时期人口发展战略应优先投资于人的全面发展：稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全；实现人口大国向人力资本强国的转变，实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。

据此，课题组提出了国家人口发展战略目标，其中之一就是“到本世纪中叶，人口峰值控制在15亿人左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入达到中等发达国家水平。”

报告还指出，到本世纪中叶，人口素质和健康水平要全面提高。建立起比较完善的社会保障体系。人口分布和就业结构比较合理，城镇化水平达到中等发达国家水平，城乡共同进步。创建环境生态良好的现代化人居环境。基本实现国家现代化。

国家人口发展战略研究课题组由蒋正华、徐匡迪和宋健同志任组长，集中了包括十多位两院院士在内的300多位专家学者，自2004年2月至2006年4月，对科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境重大关系等3个分课题及其42个子课题，进行了广泛、深入地调研和专题研究论证，形成了国家人口发展战略研究报告。（李松涛）