山东省发展与改革委员会副主任朱志明14日向记者表示,2024年山东将进入人口自然负增长阶段。在此之前的20年内,山东人口将持续增长,人口素质、出生性别比以及老龄化进程加快等各类人口问题将并存发展。
根据预测,未来20年内,山东总人口不会过1亿人,大约处于9792万人至9815万人之间,平均每年增长约36万人。但朱志明指出,山东面临的人口问题已不单纯是人口数量问题,人口素质、结构、分布、老龄化、性别比以及未来将出现的负增长等,都使人口问题更加复杂。
据分析,首先,虽然人口增长速度将逐渐减缓,但人口绝对量依然很大。从1990年到2000年,山东省平均年净增人口54万人,相当于一个中等县的规模。其次,由于目前的低生育水平很大程度上是靠行政手段实现的,群众的生育观念还没有发生根本转变,人口出生率反弹的压力依然存在。另外,虽然山东目前的出生性别比为113.49,低于全国平均水平,但仍然偏离103~107的正常范围。长此下去,将带来严重的社会问题。
朱志明还介绍说,未来20年山东的学龄人口将有较大波动。由于近10年内将出现新的出生高峰,小学适龄儿童在2006年到2019年间逐年增加,年均增加近10万人,为教育事业发展和人才战略提出了新的课题。与此相伴的问题还有,未来20年山东劳动适龄人口也将始终保持较大规模:年均近6400万人,大大超过20世纪90年代5530万的年均规模。
人口老龄化进程的加快也是山东省面临的人口问题之一。据预测,未来50年内山东老年人口规模也将以年均2.39%的速度递增。预计到2050年,山东老年人口总量将达到2461万,占总人口的比例提高到28.11%。按照山东目前的经济发展水平,已呈现出典型的“未富先老”特征。
(记者王娅妮)
新华网 2004年12月14日
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