本报记者 翟瑞民

　　8月8日是奥运会开幕的日子，这一天，重庆市农业委员会低调挂牌。实际上，这个合并了4个涉农部门的“大部制”式机构已经运转了4个月，距离它去年9月开始酝酿，已经过去一年的时间。

　　重庆市农业委员会宣传处负责人何德元不同意记者叫他“何处长”，在官方网站上，他是“宣传处召集人”。对于这个名衔出现的原因，他表示主要还是一些人事安排没有确定下来，同时也有领导考察中层干部的考虑。

　　据介绍，重庆市之所以合并原农业局、农机局、农办与农综办，是为了符合该市争取成为中国城乡统筹发展示范区的规划。而在重庆之前，成都市在2007年获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，它整合多个部门的农业委员会早在2005年便已成立。

　　在中央层面运转了半年以后，以职能调整为首要目标的“大部制”改革方案，也获准试水庞大而复杂的地方行政管理体制。

　　地方不搞“一刀切”

　　中央机构编制委员会8月25日在北京召开地方政府机构改革工作电视电话会议。国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯在会议上说，国务院机构改革已完成阶段性任务，适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切。

　　跟以往一样，此轮政府机构改革也采用了自上而下的“先中央后地方”模式。

　　避开了精简人员等目标的“大部制”改革进展顺利，中央层面的机构改革已可谓收官。而真正的改革也将触及真正的难点——地方政府。

　　马凯强调，“结合各地实际，改革创新，积极探索，扎实推进地方政府机构改革，建设人民满意的政府。”

　　在今年的两会上，时任国务委员兼国务院秘书长的华建敏也曾表示，除中央有原则要求上下对口外，地方政府可以从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”，不设时间限制。

　　据了解，各省区编制委员会等部门目前已开始着手制定机构改革方案。

　　对此，国家行政学院经济学教研部张占斌在接受《财经时报》采访时表示，各省市可能跟着中央大部制改革的精神对应跟着改，这是总的精神，但也并不一定要求每个省都一样。同时，各省区在本地也有很大的发挥空间，完全可以把步子迈得大一些。

　　张占斌对《财经时报》表示，此次中央层面的“大部制”改革没有过多地纠缠于精简人员等方面，而是关注职能的调整，这等于是为地方政府提供了借鉴。