上海国企改革新政公布 700亿元国资3-5年内上市

上海国资国企改革五大突破 取消行政级别

上海国资将向总承包商总集成商转型

上海国资重组进入实施阶段 3-5年保留30-35家

上海国资布局将向四类企业调整(附国资集团主业明细)

9月3日举行的市政府新闻发布会上，市国资委主任杨国雄、市委组织部秘书长冯伟介绍了《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》的主要内容。其中，开放性重组、国资证券化、取消企业领导人员行政级别等内容引起广泛关注。

　　三五年内减少到30至35家

　　《若干意见》提出，坚持开放性、市场化重组联合，推动上海国有企业跨地区、跨所有制重组，吸引中央企业、全国地方企业及外资企业、民营企业参与本市国资调整和国有企业重组。明确产业类企业（集团）的主业，推动优势资源向主业集中。对主业突出、国资具有优势和发展潜力的企业（集团），加大“引进来”、“走出去”力度，在全国、全球范围内实施重组、联合。支持有条件的企业（集团）向总承包商、总集成商转型发展。

　　配套政策上，企业（集团）在实施整体上市过程中或核心业务资产进入上市公司后，可将非主业资产、存续企业移交有条件的资本经营公司，根据实际情况推动转型发展或实施专业化处置。 　　

　　问：开放性重组有没有明确的时间表？

　　杨国雄：在开放性重组过程中，某些经营性资产要划到国资委监管。

　　现在，市国资委出资监管的企业（集团）有43家，三到五年后，肯定有所减少，应该是30家到35家。

　　至于哪些集团以企业为主体进行重组，今年完成几个，明年完成几个，没有指标却有目标。我们有明确的导向，就是引进的战略投资者要符合上海产业发展方向、有利于企业做强主业、长远发展。在重组过程中，国资委会考虑到产业如何布局，产业布局过宽过散，会产生“淹没效应”。还是要鼓励国有资产向关键领域和优势产业集中。我认为在开放性重组过程中，要注意产业链上下游关系。

　　关于现在的资本市场对国企的影响，我认为，牛市也好熊市也好，任何事物都是一分为二的，目前也是重组的好时机，我们今年没有放慢过步伐，上半年的资产重组也推进了不少。

　　问：在国资跨地区重组时，如遇地方保护主义，上海国资委会怎么协调？

　　杨国雄：地方保护主义要破除，但相当一段时间内，地方保护主义可能还会存在。在国资系统重组，或者在上海地区重组，协调起来比较方便，但跨地区、跨部门重组可能会有难度。如果上海国企与外省市企业重组，或者上海国企与央企重组，我们首先要做破除地方保护主义的带头人，按照市场法则解决好这个问题。

　　问：辅业剥离后是否完全交给资产经营公司？这类公司有无性质方面限制？

　　杨国雄：企业要做大、做强，一定要突出主业。作为专业化的处置，这是一个手段，但辅业剥离后的资产不会全部交给资产经营公司，如果仅仅由国资系统的几个资产经营公司来处置，效率不会很高。《若干意见》中明确提出，欢迎央企、地方国有企业、外企、民营企业来参与辅业以及对于国资需要剥离部分的重组，这种做法的效果年内就会有体现。