国家环保总局局长周生贤14日表示，中国将每半年对主要污染物总量削减目标责任书的完成情况进行督促检查，对主要污染物排放单位实行逐级考核，并计划将排污控制纳入干部政绩考核体系。

中央政府相继与各地方政府和主要生产单位签订了主要污染物总量削减目标责任书，但依据对17个省(区、市)有关数据的综合分析，今年上半年主要污染物排放总量不降反升，化学需氧量和二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4.2%和5.8%。

“固定资产投资增长过快，环境监管不到位是主要污染物排放总量上升的主要原因。”周生贤在此间举行的“落实主要污染物总量削减目标责任书视频会议”上说。

他指出，今年以来，新开工项目数量多、规模大，一些与污染有关的行业投资增速有所加快，违法违规建设的问题比较突出。周生贤说，国家环保总局将以排污总量控制、治污项目进度、环境质量改善为重点，对签订主要污染物削减目标责任书的单位实行逐级考核。考核工作将实行地方自查和国家检查、抽查相结合，管理部门考核与专家核准相结合，年度与年中考核相结合，结果将纳入干部政绩考核体系。

他强调，考核结果将与建设项目的审批挂钩。没有完成责任书要求的地方将被暂停增加相关污染物排放项目；没有按期完成治理任务的企业，也要在限产限排的条件下限期治理；瞒报、谎报治污情况的单位和个人将按有关规定接受严肃处理；因工作不力没有按期完成任务的有关责任人要受到严肃查处。

中国要求摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法，并把能耗和主要污染物排放总量作为经济增长两大约束性指标。周生贤表示中国已确定每年削减2%的污染物排放总量，这是不可逾越的“红线”。

今年是中国实施第十一个五年计划的开局之年。统计显示：上半年中国国内生产总值达9.4万多亿元，经济增长10.9%，比去年同期增加了0.9个百分点。（顾瑞珍 吴晶）