３月２２日是第十三届“世界水日”和第十八届“中国水周”开始的第一天。水利部部长汪恕诚２１日接受新华社记者专访时强调，目前我国农村有３亿多人饮水不安全，必须加强对城乡污染源的监控，把保障饮水安全、维护人民群众的生命健康作为今后一个时期水利工作的首要任务。

保障饮水安全、维护健康生命是人对水的第一需求。汪恕诚说，自２０００年国家启动农村饮水解困项目５年间，国债资金及地方政府配套资金和群众自筹共投入１８０多亿元，使５７００多万农村人口告别了饮水难，提前一年完成“十五”计划任务，也标志着农村供水工作由饮水解困型向饮水安全型转变。

“饮水困难解决之后，农民群众迫切要求的更高层次的饮水安全问题又摆在我们面前。”汪恕诚说，在看到成绩的同时，要清醒地认识到目前我国的饮水安全形势十分严峻，根据全国水资源调查评价，我国一些地区饮水存在水质严重不达标、供水保证率低、水质性地方病等问题，农村有３亿多人饮水不安全，相当一部分城市水源污染严重，威胁到人的生命健康。

现阶段，每年因饮水水质问题造成的对人生命的危害，实际上要高于洪水造成的伤亡。汪恕诚说，饮水不安全导致了近年来比较严重的水性地方病发病率明显提高，目前华北、西北、东北和黄淮海平原地区的６３００多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准，造成驼背病、骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力；近几年，内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地新发现２００多万人饮用高砷水致病问题，造成皮肤癌和多种内脏器官癌变；北方和东部沿海地区的３８００多万人饮用苦咸水，导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。此外，还有１.９亿人饮用水有害物质含量超标，１１００多万人饮用水受到血吸虫病威胁。

汪恕诚强调，今年“中国水周”宣传活动的主题是“保障饮水安全，维护生命健康”。必须把这个主题作为今后一个时期水利工作的首要任务，不仅要让农民喝上水，还要让他们喝上安全水和优质水。在“十一五”期间，将重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足问题，到２０１０年，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低三分之一。到２０２０年，使城乡居民饮水达到安全或基本安全。

国家将为建立饮水安全工程提供规划基础和投资保障，一系列保障饮水安全的措施也将逐步推开。汪恕诚表示，２００５年，水利部将组织制定《全国城乡饮水安全建设规划》，开展饮水安全问题普查。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制定农村饮水安全工程建设的重点和实施方案。

“饮水安全建设是一项系统工程，除了饮水工程建设外，还包括水源保护和监测体系建设等方面的内容。”汪恕诚说，必须建立饮用水水源保护区制度，依法划定饮用水水源保护区和供水工程管护范围，制定有关办法，禁止在饮用水水源保护区设置排污口，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止水源受到污染和人为破坏。还要完善饮水安全监测体系，在现有设施的基础上，建立和完善水质监测中心；以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。

（记者姚润丰）

新华网 2005年3月22日